журнал Строительная Орбита

Февраль 2010

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ

Обеспечит ли саморегулирование
безопасность строительства жилья?

10 февраля 2010 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись слушания на тему: «Обеспечит ли саморегулирование безопасность строительства жилья?». Мероприятие прошло при организации Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике, Комиссии Общественной палаты РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства и Российского Союза строителей. В слушаниях приняли участие представители лифтового сообщества: генеральный директор НП «СРО «МОЛО» Иван Дьяков, генеральный директор ООО «Русьлифт» Дмитрий Дьяченко, советник генерального директора ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Алексей Корнеев.

В рамках слушаний выступили председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслав Глазычев, вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров, директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона России Илья Пономарев, президент Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве Ефим Басин, ряд руководителей региональных и межрегиональных саморегулируемых организаций в области проектирования и строительства.
Ведущие эксперты строительной отрасли рассмотрели совокупность факторов, влияющих на развитие института саморегулирования в России, к числу которых относятся несовершенство градостроительного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а также системные ошибки, допущенные как государственными органами на этапе формирования нормативной базы саморегулирования и регистрации СРО, так и самими СРО в начале своей деятельности. «Красной нитью» через все доклады прошел анализ Перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства в его различных «модификациях» и претензий, имеющихся к этому документу у ряда государственных структур и общественных организаций.
В своем выступлении на слушаниях генеральный директор АДС «СО «Лифтсервис» и НП «СРО «МОЛО» Иван Дьяков обратил внимание коллег на попытки некоторых лифтовых объединений, поддержанных «ОПОРОЙ РОССИИ», инициировать выведение работ по монтажу и пусконаладке лифтового оборудования из системы саморегулирования. Искреннее удивление членов президиума вызвал тот факт, что «ОПОРА», декларируя приоритетность интересов малого и среднего бизнеса, полностью игнорирует их в своей деятельности по отстранению лифтовиков от саморегулирования. Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева (модератор слушаний) проявила желание лично задать президенту «ОПОРЫ РОССИИ» вопрос о том, чем руководствуется возглавляемая им организация, действуя в разрез с мнением тех, кого она призвана защищать.

Ефим Владимирович Басин

Предполагалось, что слушания существенно приблизят строительное сообщество к пониманию принципов дальнейшего существования отрасли в условиях саморегулирования. Они могли бы стать площадкой для урегулирования недопонимания между сторонниками существенного сокращения Перечня Минрегиона России и его противниками, однако чиновники ФАС России не пришли на мероприятие, а представители Минэкономразвития России и «ОПОРЫ РОССИИ», несмотря на присутствие в зале, предпочли сохранить свои мысли по поводу происходящего при себе. Руководители лифтовых объединений, активно оппонирующие НП «СРО «МОЛО» на просторах интернета и закрытых заседаниях, на слушаниях не присутствовали. По итогам мероприятия была сформирована рабочая группа, в задачи которой входит подготовка доклада, отражающего взгляды участников строительного рынка на развитие саморегулирования, и его доведение до Правительства Российской Федерации. Членом данной рабочей группы является Иван Дьяков.
Из проекта резолюции слушаний на тему: «Обеспечит ли саморегулирование безопасность строительства жилья?»
«Для обеспечения безопасности населения страны и каждого отдельного человека, проживающего или пребывающего в объектах градостроительной деятельности, НЕОБХОДИМО:
Признать, что в настоящий момент система регулирования деятельности по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объектов капитального строительства может профессионально и ответственно осуществляться только представителями профессионального сообщества.
Во избежание монополизации строительного рынка, в том числе региональными строительными элитами, массированному вытеснению строительных предприятий малого и среднего бизнеса с легального рынка строительных услуг к уничтожению этих предприятий, содействовать закреплению специальных видов строительно-ремонтных работ для малого и среднего бизнеса в строительстве.
Считать целесообразным для защиты законных прав и интересов малых предприятий, составляющих более 80 процентов от числа всех строительных организаций России, на основе зарегистрированных саморегулируемых организаций, в состав которых входят такие предприятия, создать Комитеты по поддержке малых предприятий на базе Национальных объединений саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей.
Участники Слушаний считают, что необходимо акцентировать внимание на том, что главной проблемой для малого бизнеса при переходе к саморегулированию является не перечень видов работ, требующих получения допуска, а финансовая составляющая, снижение которой, а точнее дифференциация в зависимости от перечня запрашиваемых допусков, могло бы решить эту проблему».

Наш корр.

Темы номера

Новости
:: Виктор Басаргин провёл совещание по вопросам
обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны.

:: Виктор Басаргин : в 2010 году планируется возвести
60 млн . кв. метров жилья.

Всероссийский форум сельских поселений

Личности
:: Памяти выдающегося строителя: помним и гордимся

Ярославская область
:: Комплексный подход к развитию територий
Ярославской области сегодня является приоритетным

:: Формировать молодой облик древнего города –
задача ответственная . Для ИПУРГ – выполнимая

:: Сохранение наследия должно быть не самоцелью,
а частью государственной политики

:: Ярославские строители – в ногу со временем

Коллегия
:: Дорожники Татарстана, подводя итоги и планируя будущее

Энергосбережение
:: Центральный Федеральный округ: энергосбере- жение и повышение энергетической эффективности

:: БПЦ Энергетические Системы завершил проект
энергообеспечения Южно-Русского нефтегазового месторождения

:: Теплоэнергетика нового поколения для заводов ЖБИ