Вы находитесь здесь:Главная»Информация»Новые возможности для улучшения жизни в сельских поселениях
Вторник, 12 Февраль 2013 13:58

Новые возможности для улучшения жизни в сельских поселениях

Оцените материал
(0 голосов)

Строительство на селе и благоустройство сельских территорий являются важными направлениями политики сельского развития.

Главным инструментом этой политики в нашей стране является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Завершилась первая такая программа, и с этого года начнет работу новая программа под аналогичным названием, рассчитанная на 2013 -2020 гг. Удлинение срока действия связано с синхронизацией Госпрограммы с остальными программами стратегического развития страны, ориентированными на период до 2020 г.

 В число целей Госпрограммы, как первой, так и второй включено устойчивое развитие сельских территорий.

Инструментом Госпрограммы, способствующим достижению этой цели является действующая ныне федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», на смену которой по ее завершению придет новая ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 20142017 годы и на период до 2020 года».

Проект концепции последней недавно одобрен правительством. Устойчивым развитием сельских территорий и проживающих на них сообществ можно считать такое развитие, которое характеризуется эффективным развитием экономики села, способствует повышению уровня жизни сельского населения и не подрывает природных основ жизнедеятельности на сельских территориях.

Структурные изменения в сельской местности и аграрной сфере последних лет, связанные с переводом экономики на рыночные рельсы, привели к сокращению занятости в сельском хозяйстве, изменению организационной структуры производства, повышению роли неаграрных отраслей в структуре доходов сельского населения, усилению поляризации сельских территорий по степени социально-экономического развития.

Более медленный выход аграрной сферы из структурного кризиса перестройки привел к значительному отставанию уровня жизни населения в сельской местности по сравнению с городской и стимулировал миграцию из села в город, особенно молодежи. Именно поэтому политика сельского развития, направленная на повышение устойчивости развития села, приобретает в последние годы все большее значение.

Мероприятия концепции новой ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» направлены на достижение следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; Основными задачами программы являются: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поддержка инициатив сельских сообществ, направленных на улучшение условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.

Проект ФЦП опирается на положительный опыт применения программно-целевого метода при решении социальных проблем развития сельских территорий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Мероприятия новой целевой программы будут осуществляться по следующим направлениям: -улучшение жилищных условий сельских семей, особенно молодых.

Предполагается, что новое жилье смогут приобрести или построить на льготных условиях не менее 75,5 тыс. сельских семей.

В 132 поселениях вблизи от развивающейся производственной инфраструктуры предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки; -развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а именно расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и кабинетов врачей общей практики, строительство спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, образовательных учреждений, продолжение газификации сельских поселений и строительство локальных водопроводов; -повышение гражданской активности сельских жителей, поддержка их участия в решении вопросов местного значения, предполагается поддержать не менее 775 местных инициатив; -привлечение внимания общества к достижениям в различных сферах сельского развития путем проведения всероссийских конкурсов и соревнований.

Общий объем финансирования целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» составит почти 300 млрд. руб., в т.ч. средств федерального бюджета – 90 млрд. руб., бюджетов субъектов Российской Федерации – около 135 млрд.руб., из других источников – 74 млрд. руб.

Предусматривается дифференцированный подход к предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом результатов конкурсного отбора, уровня бюджетной обеспеченности регионов и инвестиционной активности в агропромышленной сфере и других факторов.

Предполагается, что региональные программы по устойчивому развитию сельских территорий будут разработаны на основе документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и поселений и увязаны с перспективными планами развития агропромышленного комплекса в регионах.

Следует заметить, что грантовая поддержка инициатив сельских сообществ, успешно практикуемая в некоторых регионах, эффективно способствует улучшению жизни в сельских поселениях Так, в Архангельской области с 2001 г. работает программа предоставления грантов из бюджета области на поддержку сельского развития. Инициатором этой программы выступил более десяти лет назад Институт общественных и гуманитарных инициатив.

 Программу взял под свое покровительство глава администрации Архангельской области. В настоящий момент программа реализуется по линии областного министерства регионального развития и приобрела значительный масштаб. подвесных мостов, установка мемориальных досок на домах ветеранов войны.

В целом, приоритетными направлениями проектов являются: благоустройство территории, сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, расширение въездного туризма, природоохранная деятельность, развитие физической культуры и спорта, поддержка социально уязвимых групп населения.

В Алтайском крае в 2011 г. учреждены губернаторские гранты на диверсификацию экономики. Гранты могут получить как горожане, так и жители сельских территорий, причем на долю последних в 2011 году пришлось три пятых всех средств (14 проектов на сумму 14,9 млн. руб.).

 В 2011 г. конкурсы проводились по номинациям: семейная ферма, сельское предпринимательство, женское предпринимательство, частный детский сад, частное спортивное сооружение, новая энергия, чистый муниципалитет.

 В 2012 г. к ним добавились новые направления: экскурсионный туристический объект, частная стоматологическая клиника на селе, текстиль Алтая.

 Как видно из названий номинаций, грантами поддерживается деловая активность в сельской местности, в т.ч проекты экологического и ресурсосберегающего характера: использование возобновляемых источников энергии в отдаленных районах, организация вывоза и сортировки твердых бытовых отходов, строительство систем водоотведения для сельского жилья.

Все гранты предоставляются на условиях софинансирования. Например, по линии развития женского предпринимательства в 2011 г. были предоставлены гранты на оказание коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения), на о

рганизацию частных стоматологических кабинетов на общую сумму 6,5 млн. руб. При реализации проектов 40% составили средства грантов, 60% софинансирование со стороны заявителей. В 2012 г. в рамках направления «экскурсионный туристический объект» поддерживается создание музеев мёда, сыра, молока, деревенской избы. Создание таких музеев способствует повышению ценности региональных брендов, развитию сельского туризма в регионе.

Направление «Текстиль Алтая» демонстрирует пример использования внутренних ресурсов для развития. Текстильного производства в Алтайском крае никогда не было, однако сырье для текстильной промышленности лён и шерсть имеются в достатке в периферийных районах края. Организация прядения и производства текстиля, переработка сырья на местах будет способствовать созданию новых рабочих мест в сельских районах.

Мы рассказали лишь о небольшой части регионов, практикующих гранты. Заслуживает внимание и опыт Белгородской области, Пермского и Красноярского края, Ленинградской области. Опыт наших регионов показывает высокую эффективность программ поддержки инициатив сельских сообществ.

 Надеемся, что Госпрограмма 20132020 годов даст новый положительный импульс сельскому развитию, поскольку в широком смысле устойчивому развитию сельских территорий способствуют почти все её мероприятия: субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на развитие альтернативных сельскому хозяйству видов деятельности в сельской местности, расширение сети учреждений сельской информационно-консультационной службы, поддержка малых форм хозяйствования, сохранение традиционных форм ведения сельского хозяйства.

В целях Госпрограммы заявлена также экологизация сельского хозяйства, без сомнения являющаяся одним из перспективных направлений сельского развития в нашей странеЛ.А.Овчинцева, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Отдела устойчивого развития сельских территорий и сельскохозяйственной кооперации,

Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.  

Прочитано 15928 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Журнал Строительная орбита

COVER-02-2021-1

 

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

Cover BKD-02--2021-1

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

67565765

1251651

IMG 7680

200 200876686

180х18067687686

200х200 gif89798

123541848

Реклама

 Баннеры СО

41684864

FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

07.06.2021

Всероссийский Сочинский жилищный конгресс

15.06.2021

"Импульс прогресса: первая кросс-индустриальная конференция и выставка Smart Industry Conference 2021"

22.06.2021

Выставка "ИНДУСТРИЯ КАМНЯ"

06.07.2021

Интерпластика и упаковка. Екатеринбург

20.07.2021

МАКС 2021

04.08.2021

Выставка "BelBuild"

07.09.2021

Интерпластика Казань

10.09.2021

XII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство»

14.09.2021

Techtextil Russia 2021

22.09.2021

UzBuild 2021

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение