Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации
Пятница, 19 Апрель 2019 08:28

Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации

10 foto StroyKonerenci TPP 150419

 

15 апреля 2019 года в Конгресс-центре ТПП РФ (Москва, ул. Ильинка, д. 6) прошла Всероссийская конференция «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации».

Первым мероприятием Всероссийской конференции «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации» стало пленарное заседание. На  нем были обсуждены перспективы развития строительной отрасли, ключевые направления, которые должны найти отражение в «Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года», разрабатываемой Минстроем России с привлечением профессионального сообщества. 

Модератором заседания выступил вице-президент Ассоциации «Национальное объединение строителей», председатель Экспертного Совета НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства в градостроительной деятельности Антон Николаевич Глушков. Он отметил: «У строительного сообщества впервые за последние годы появилась возможность активно принять участие в формировании образа будущего строителя, формировании тех макроэкономических показателей, того устройства строительной сферы, которые мы с вами должны сообща спроектировать до 2030 года».

Он также подчеркнул: «То, что происходит в строительстве, является зеркалом, отражающим экономические процессы. Стратегия на просто определяет существование отрасли отдельно «висящей в воздухе», а определяет взаимодействие отрасли строительства со всеми смежными отраслями». 

С приветственным словом к участникам пленарного заседания обратился председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации  по предпринимательству в сфере строительства, почетный президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Ефим Владимирович Басин. Он обозначил три актуальные проблемы строительной отрасли: снижение инвестиций, падение объема ввода жилья в эксплуатацию, рентабельность ниже инфляции. Он также напомнил, что Президент России поставил задачи улучшить жилищные условия 5 млн граждан и увеличить ввод жилья в эксплуатацию до 120 кв.м в год.

«Сегодня средняя высотность строящихся по стране домов достигла 16,3 этажа, а средний размер квартиры уменьшился до 48 кв.м. Какая демография, какой комфорт в таком жилье?», - задал риторический вопрос Е.В. Басин. По его словам в настоящее время населенными пунктами занято 1,17% территории России, если увеличить площадь поселений на 0,1%, то это позволит разместить 1 млн кв.м. жилья. Он также подчеркнул сложность утилизации высокоэтажных домов по окончании срока их службы.

Е.В. Басин предложил при разработке стратегии развития строительной отрасли учесть соотношение многоквартирных и малоэтажных домов, так как только малоэтажное строительство может обеспечить загрузку малых и средних застройщиков.

Ключевым спикером пленарного заседания стал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич Волков, который выступил с докладом: «Что мы ждем от Стратегии  развития строительной отрасли в Российской Федерации?»

В начале своего доклада он подчеркнул, что хочет поделиться не видением стратегии, а видением подходов к разработке стратегии. 

По его мнению, то, что до сегодняшнего дня стратегия не разработана, имеет объективную причину – большое количество текущих проблем. «Не видя завтра и не понимая хотя бы варианты развития послезавтра, решение текущих проблем никуда нас не приведет. Мы будем продолжать путаться, порождать хаос, а не приходить к нормальному регулированию», - заявил заместитель Министра.      

При этом Стратегия должна быть инновационной по сути, а не по названию, и это документ не Минстроя России, а отрасли в целом. Он подчеркнул: «Вместе с Аналитическим центром при Правительстве РФ мы хотим сформулировать и представить видение отраслевого развития именно строителей».

«Что ждет Министерство от этой Стратегии? Во-первых, эта Стратегия должна быть прорывной, она должна содержать новые идеи, ставить задачи, которые в текущей деятельности могут казаться второстепенными, но Стратегия должна «заглядывать за горизонт».

Стратегия – это не текст, и даже не идеи и мероприятия. Вторая задача так выстроить Стратегию, чтобы привлечь к ее разработке максимальное количество компетентных и профессиональных людей», - сказал Д.А. Волков. По сути дела, эта  работа должна помочь создать сплоченное профессиональное сообщество, которое будет успешно функционировать и не разойдется «по своим углам» и после утверждения стратегии как документа. Это самая трудная часть работы, это самый большой вызов. Сейчас же сообщество разрозненно, и это самая большая беда строительной отрасли.

«На ближайшие пять лет наши задачи четко определены Национальными проектами, они поставлены Президентом. Это неотъемлемая часть нашей стратегии. Поставленные задачи определяют нашу повестку дня. Однако мы обязаны использовать дополнительные возможности, подумать о дополнительных механизмах, о том, что будет, когда мы научимся строить 10 млн кв.м. жилья в год и обеспечим 5 млн семей. Что дальше? Как будет развиваться стройка, что будет драйвером? Какие технологии будут базовыми? Что мы будем делать с нашим регулированием? Эти вопросы мы можем себе позволить поставить, ответить на них и связать эти вопросы с теми задачами, которые поставлены Национальными проектами».   

Исходя из этих задач, была выбрана полицентричная модель работы над главным отраслевым документом: отдельные разделы стратегии разрабатываются на базе организаций имеющих соответствующие компетенции.

«Мы открыто приглашаем к диалогу, который невозможно жестко модерировать - большое количество участников. В этом и прелесть такого подхода.

Очень важный вопрос и тоже ключевой: «Удастся ли нам за счет ресурсов НОСТРОЙ и Аналитического центра при поддержке Министерства строительства, при вашем активном участии, реализовать эту модель, или у нас будет недостаточная эффективность в этом процессе?», - от этого и зависит, удастся ли нам сплотить сообщество или не удастся. Мы уже три месяца занимаемся этой проблемой, пока не охвачено большое количество людей, обладающих экспертным потенциалом. Надо работать», - заявил Д.А. Волков.

Он также отметил, что базовая идея создания Стратегии - повысить конкурентоспособность российских строительных компаний как внутри страны, так и на международном рынке. «Пока мы теряем крупных подрядчиков, мы теряем крупных проектировщиков, мы теряем компетенции, в силу разных обстоятельств, в том числе и в результате градостроительного регулирования. Нам нужно довернуть отрасль, чтобы внутри росли компетенции, росли компании, крупные сильные компании, чтобы росли их  финансовые и технические возможности. За крупными компаниями потянется малый и средний бизнес.

При этом мы должны понимать, что находимся в самом открытом рынке, даже более открытом, чем у наших соседей по Советскому Союзу, таких как Казахстан и Белоруссия. У нас есть более сильные конкуренты, такие как Китай. И этот фактор тоже сказывается. Все инструменты должны выстраиваться так, чтобы там, где мы можем поддержать, дать возможность развиваться отечественным компаниям», - сказал Д.А. Волков. 

«Еще один сложный момент – цифровизация. Это ни какая-то сущность, это набор технологий. Понимая этот основной тренд, мы должны выстроить полное градостроительное регулирование. Это очень непростое дело, которое нам предстоит», -сообщил докладчик. 

Градостроительный кодекс постоянными поправками зареформировали до дыр, он имеет разрывы, которые не позволяют выстроить логичный строительный процесс. Как подчеркнул Д.А. Волков: «Если только можешь не регулировать – не регулируй». Вносить в кодекс очередные поправки для создания «бесшовного» градостроительного регулирования нужно очень осторожно, аккуратно и последовательно.

«Это прекрасный процесс, когда можно открыто порассуждать, что для нас главное – идти в высоту или в ширину, многоквартирное домостроение или индивидуальное жилье, усиление контроля или развитие саморегулирования, закрытая или открытая система стандартизации с единым центром? Как вводить на стройку цифру и роботов? Что делать с экспертизой? Ни на один из этих вопросов нет однозначного ответа, и искать их нужно вместе», - завершил свое выступление заместитель Министра.

По официальной информации пресс-службы Минстроя РФ, документ охватит сферы жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, рынок строительных материалов и строительной техники, предусмотрит внедрение инноваций. 

В документе будут определены приоритеты, цели и задачи по направлениям развития отрасли, а также учтены долгосрочные макроэкономические прогнозы развития страны и стратегические документы по развитию других отраслей, взаимосвязанных со строительной.

Каждый раздел стратегии разрабатывается проектными командами, в которые включены представители профессионального и научного сообществ, институтов развития, а также подведомственных министерству организаций.

В проектные команды уже вошли АО «ДОМ.РФ», Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы», Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», АО «Научно-исследовательский центр «Строительство», НОПРИЗ, НОСТРОЙ, СРО АСК «МСК» и СРО АПК «МАП».

 Координировать разработку всех разделов стратегии и формировать сводный документ будет Аналитический центр при Правительстве РФ.  

Далее на пленарном заседании выступили:

- Покатович Глеб Геннадьевич, первый заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;

- Шамузафаров Анвар Шамухамедович, вице-президент Российского Союза Строителей; 

- Прядеин Виктор Васильевич, исполнительный директор НОСТРОЙ;

- Горячев Игорь Евгеньевич, директор ГАУ МО «Мособлэкспертиза»;

- Волков Андрей Анатольевич – ректор МГСУ, профессор, член-корреспондент РААСН;

- Сколубович Юрий Леонидович – ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета и другие. 

Как подчеркнул в своем выступлении Г.Г. Покатович, стратегия развития строительной отрасли выходит за рамки одного нацпроекта, более того – ни одна из национальных задач не может быть решена без развития строительной отрасли. Цель работы, по его мнению, – разработать документ, который действительно поможет решить все задачи, а не просто будет одобрен всеми за счет отсутствия «острых углов». При этом нужно адаптировать и использовать наиболее эффективные мировые практики.

На финансирование строительства сделал акцент в своем выступлении А.Ш. Шамузафаров. Он отметил, что сейчас более 94 % финансирования – это частные инвестиции, роль государства сегодня сократилась до минимума. Одной из важнейших задач работы над стратегией развития строительной отрасли он назвал привлечение в строительство инвестиций.

Доклад В.В. Прядеина был посвящен системе допуска на рынок строительных услуг. В самом начале он уточнил, что речь идет не только о реформе саморегулирования, но и о системе аукционов, административных процедурах, о ценообразовании и госнадзоре в строительстве. Среди существующих проблем он отметил устаревшую нормативно-техническую базу, избыточное государственное регулирование, наличие «брешей» в государственной контрактной системе. Поэтому ключевыми направлениями, которые должны быть отражены в стратегии, Исполнительный директор НОСТРОЙ назвал создание равных требований ко всем участникам строительного процесса; противодействие демпингу; справедливое вознаграждение подрядчика за выполненные работы, для чего должна быть модернизирована система приемки работ; введение квалификационных требований не только к подрядчикам, но и к заказчикам, представителям госстройнадзора – они должны быть не менее компетентными, чем подрядчики, ответственность должна быть зеркальной.

О роли и месте экспертизы в стратегии развития строительной отрасли рассказал И.Е. Горячев.

Далее с докладом об отраслевой и университетской науке в строительстве и кадровом потенциале отрасли выступил А.А. Волков. Он привел цифры, иллюстрирующие наличие кадровых проблем в отрасли, а также обозначил другие актуальные проблемы отрасли и предложил возможные пути их решения. По его словам более 10% появившихся в строительной отрасли рабочих мест остаются вакантными. Дефицит молодых специалистов с высшим образованием составляет свыше 100 тыс человек.

В русле заявленной темы выступавшие участники конференции говорили не только об общих стратегических перспективах (необходимости системного подхода, внедрении инновационных технологий, консолидации профессионального сообщества), но также о насущных потребностях отрасли. Они высказали конкретные предложения по совершенствованию строительной экспертизы, формированию региональных научно-образовательных центров, «центров компетенций» на базе образовательных учреждений, совершенствованию коммуникационных связей, оперативному обновлению нормативной документации, конкурентному развитию ЖКХ, обеспечению международных стандартов.

Также состоялись пресс-подходы к Д.А. Волкову и А.Н. Глушкову.

 

На вопрос журналиста: «Не несёт ли с собой задача массированного введения более сотни миллионов квадратных метров жилья опасность утраты качества, в первую очередь, архитектурно-художественного?», - Д.А. Волков ответил, что он видит здесь не угрозу, а скорее вызов индустриальному домостроению, в котором уже сейчас найдены способы обеспечения архитектурного разнообразия. Индустриальное домостроение как часть рассматриваемого процесса, подвластно оптимизации, используя современные технологии и модификации, которые также создают необходимое многообразие жилой застройки.

Как сообщил журналистам А.Н. Глушков, впервые строителей пригласили к созданию подобного документа на первой стадии, а не после его утверждения. И это вселяет в профессионалов осторожный оптимизм. Конференция показала, что открытые и честные обсуждения стратегически важных документов должны начинаться с самых первых этапов и проходить регулярно. Только в этом случае документ получится актуальным и реально необходимым и строителям, и экономике страны в целом.

После перерыва конференция продолжила работу в формате параллельных тематических секций.

Секция  1: «Развитие BIM-технологий в России»;

Секция 2:  Ценообразование в строительстве»;

Секция  3: «Влияние государственных и корпоративных закупок на строительную отрасль».

 

Прочитано 691 раз Последнее изменение Воскресенье, 02 Июнь 2019 18:59

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Энциклопедическое издание о дорожной отрасли «Дороги, мосты и тоннели России»

Книга-1

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Дорожное строительство

 № 1/2018

Cover DS-1-2018 4

Спецвыпуск ко Дню строителя 2018

554897

КАТАЛОГ Выставки-презентации

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

54168564 200x200

Реклама

FV400х4002456456

 123 банер 179х179-01

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

08.08.2019

XVI межрегиональная специализированная выставка «Современный город. Стройиндустрия-2019»

10.09.2019

Interlight Russia

17.09.2019

AQUAPROM-URAL

17.09.2019

LESPROM-URAL Professional

24.09.2019

Международный форум и выставка «Транспорт Урала»

24.09.2019

Строительный бизнес-форум

24.09.2019

27-я международная строительная выставка «БУДПРАГРЭС-2019»

25.09.2019

Конференция

25.09.2019

«Майнинг и Металлургия 2019»

28.09.2019

Ярмарка недвижимости

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение