22 октября 2018 года в Стеклянном зале Международного мультимедийного пресс-центра МИА «Россия сегодня» (Москва, Зубовский б-р, д. 4) прошла пресс-конференция заместителя председателя Комитета ГД РФ по транспорту и строительству С.Ю. Бидонько на тему: «Новые законодательные инициативы в сфере повышения безопасности дорожного движения».
Как сообщил в своем вступительном слове заместитель председателя Комитета ГД РФ по транспорту и строительству Сергей Юрьевич Бидонько: «Протяженность дорог в нашей стране составляет порядка 1,5 млн км. Делятся они на три части: федеральные, региональные и местные. Федеральных трас у нас порядка 50 тыс км, чуть больше 500 тыс км – это региональные дороги, и порядка 800-900 тыс км – муниципальные дороги.
По федеральным трассам был достигнут определенный положительный эффект, по итогам прошлого года нормативный уровень федеральных дорог превысил 80%. Это достаточно хороший показатель. Сегодня нам нужно приводить в порядок региональные и муниципальные дороги». За шесть лет отрасль должна получить порядка 11 трлн руб.
Затем С.Ю. Бидонько рассказал о программе «Безопасные и качественные дороги»: «Программа была запущена в 2017 году. Ее первоначальной целью является финансирование улучшений в сфере дорожного хозяйства, капитальные ремонты, реконструкции в городских агломерациях, где численность населения превышает 500 тыс человек. Контроль реализации проекта ведут Министерство транспорта России и Федеральное дорожное агентство.
У нас 38 регионов поучаствовало в этой программе в 2017-2018 годах. Одна из наших инициатив - если мы хотим навести порядок, то должно быть не 38 регионов, а практически все. Со следующего года порядка 80 регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, попадают в модернизированную программу - Национальный проект. Финансирование будет идти для первых 38 регионов по принципу 50/50, а для многих субъектов, у которых сегодня финансовая ситуация похуже, предусмотрено и 80/20 и 90/10, в отдельных случаях даже и 100% за счет федерального бюджета. Мы от этого ждем, что до конца 2024 года количество региональных дорог соответствующих нормативам с нынешних 43% дойдет до 51%. За шесть лет должно быть отремонтировано, реконструировано и построено порядка 40 тыс км региональных дорог. Тогда у нас порядка 260 тысяч дорог от общего количества будет соответствовать нормативу к концу 2024 года».
Еще одной важной проблемой, которую необходимо решить – развести по разным уровням железные и автодороги. «На железнодорожных переездах возникают достаточно тяжелые ДТП с тяжелыми последствиями. Мы оценили все такие переезды в стране. И с 2019 года планируем запустить новую программу - финансировать строительство путепроводов.
Сегодня переезды – это две большие проблемы. Первая – это безопасность. Потому что самая эффективная мера безопасности - это развести дорогу и железнодорожные пути на разные уровни.
Второе. Сегодня многие железные дороги очень перегружены. Например, когда идет поезд и закрыт проезд, то у переезда скапливается огромная очередь из ожидающих машин. Постройка путепроводов позволит избежать этой проблемы», - сказал С.Ю. Бидонько.
По его словам на реализацию проекта по строительству путепроводов правительство РФ будет выделять не менее 15 млрд руб. в год. Регионы представили заявки на постройку около четырехсот путепроводов.
Говоря о планирующихся законодательных инициативах, Депутат критически отозвался о ФЗ-44, в котором главным критерием является предложенная на торгах минимальная стоимость строительства, а не минимизация стоимости жизненного цикла дороги за счет применения более дорогих, но более качественных и долговечных материалов и технологий. Второй момент, вся система проектирования и государственной экспертизы «заточена на то, чтобы удешевить проект». Это положение необходимо исправлять.
«У нас сегодня на рассмотрении в Комитете находится порядка 80 различных законопроектов. Мы должны увеличить финансирование строительства, реконструкции и ремонта дорог. Мы должны законодательно подкрепить, чтобы выгодно было строить дороги долговечные, которые будут служить без промежуточных ремонтов. И очень важно, законодательно обеспечить сохранение наших дорог. Речь идет о весо-габаритном контроле, вопрос о перегрузе автомобильного транспорта. Сегодня совокупность наших дорожных фондов 1,5 трлн руб., а ущерб от того, что машины ходят с перегрузом, порядка 3,5 трлн руб. Решается вопрос о том, чтобы сделать всероссийскую систему, которая будет фиксировать информацию о движении машин с перегрузом, замеряться нагрузка на ось и, соответственно, штрафоваться. В тестовом режиме эта система начала работать в нескольких областях, и мы видим значительное сокращение случаев перегруза.
Законопроект не простой, но мы, как всегда, хотим найти баланс. Мы должны прописать все так, чтобы ответственность лежала на тех людях, которые за это отвечают. Мы не должны штрафовать водителей, которые до конца не знают, сколько им погрузили. Больше всего это касается сыпучих тяжелых грузов.
Наряду с обеспечением качества дорог, не менее важная задача – сокращение пострадавших и дорожно-транспортных происшествий. В пиковый – 2008 год у нас в транспортных происшествиях погибло более 34 тыс человек. Это просто катастрофическая цифра. У партии «Единая Россия» есть отдельный проект «Безопасные дороги», который предназначен решать эту проблему. Комплекс мер позволил в 2017 году снизить эту цифру в два раза. В 2018 году мы идем со снижением к 2017 году по количеству ДТП, я надеюсь, что эта динамика сохранится», - сообщил С.Ю. Бидонько.
Так же депутат прокомментировал проблему выписки нескольких штрафов за одно нарушения при фиксации видеокамерами: «Сегодня места на дорогах, для установки камер видеофиксации, не регламентированы. Есть случаи, когда камеры стоят так часто, что люди получают штрафы за одно и то же нарушение. И у граждан складывается мнение, что камеры устанавливают для зарабатывания. Но это же не коммерческое оборудование. Мы считаем, что камеры необходимо устанавливать в местах, например, где чаще всего происходят ДТП для снижения аварийности и безопасности людей».
Затем С.Ю. Бидонько ответил на вопросы журналистов.
