Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»Законодательное обеспечение реализации Национального проекта «Жилье и городская среда»
Понедельник, 15 Октябрь 2018 07:37

Законодательное обеспечение реализации Национального проекта «Жилье и городская среда»

05 foto Slushania GD RF 111018

 

11 октября 2018 года в Малом зале Государственной Думы РФ (Москва, Охотный ряд, д. 1) состоялись парламентские слушания «Законодательное обеспечение реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», организованные Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД РФ совместно с комитетами по жилищной политике и ЖКХ, по транспорту и строительству.

Национальный проект «Жилье и городская среда» разработан в рамках Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». В рамках Национального проекта предстоит увеличить объёмы жилищного строительства, повысить доступность ипотечного кредитования, улучшить качество городской среды и сократить аварийный жилой фонд.

Решение проблем, накопившихся в данной сфере, это не только задача Правительства, это задача, которую предстоит решать всем ветвям власти. Поэтому возникла необходимость детального обсуждения Проекта в рамках парламентских слушаний.

В своем вступительном слове модератор слушаний, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД РФ Николай Петрович Николаев подчеркнул: «Задачи, поставленные в национальном проекте «Жильё и городская среда», должны быть отражены в проекте федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, а депутатам предстоит обеспечить законодательное сопровождение реализации этих задач.

02 foto Slushania GD RF 111018

Сегодня, и люди это говорят, и президенту, и правительству, и нам, депутатскому корпусу, необходимо создать действительно комфортную среду в городах и обеспечить доступность жилья. Правительство подготовило соответствующий национальный проект, который сегодня представлен в Госдуме.

Задачи, обозначенные в нацпроекте, очень важные, а нам, депутатам, предстоит сопровождать на законодательном уровне те планы, которые сформировало правительство. Поэтому нам нужно понимать, как готовиться к этой работе и что нужно предусматривать».

Кроме этого, по мнению Н.П. Николаева: «Нельзя забывать и то, что сейчас идет бюджетный процесс. Мы рассматриваем бюджет на ближайшие три года, в котором, конечно же, должны быть отражены задачи по реализации национального проекта, каким образом стыкуются предложения правительства и как они отражаются в бюджете».

Руководитель Комитета также отметил необходимость учесть мнения регионов при подготовке законодательного сопровождения реализации нацпроекта: «На слушаниях присутствуют представители более 30 регионов. Региональная тема исключительно важна. Мы можем здесь планировать все, что угодно, но реализовываться это будет все на земле, поэтому каждый регион должен понимать, как он себя увидит в той или иной программе, как он сможет принимать участие, что можно сделать для людей, которые живут в этом регионе».

В ходе парламентских слушаний были обсуждены четыре основных задачи Национального проекта «Жилье и городская среда»: увеличение объёмов жилищного строительства, повышение доступности ипотечного кредитования, улучшение качества городской среды и сокращение аварийного жилого фонда.

О мероприятиях по обеспечению увеличения объёмов жилищного строительства сообщил в своем выступлении заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Евгеньевич Стасишин. По его словам, Минстрой России выделит средства на софинансирование объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. На эти цели планируется направить денежные средства в виде субсидий регионам на конкурсной основе. «Это основная программа, которая позволит регионам, у которых нет возможности полностью профинансировать за счет своих бюджетов инфраструктурные объекты, их построить. Речь идет о тех кварталах, где жилье уже построено», - прокомментировал заместитель Министра. Он добавил, что сейчас ведется работа по расширению целей направления средств, в том числе на компенсацию застройщикам платы за подключение к инженерным сетям.

03 foto Slushania GD RF 111018

Отвечая на вопросы участников слушаний, Н.Е. Стасишин сообщил, что объемы ввода жилья не будут расти равномерно – в 2021 году показатель может снизиться на 5%,. Это обусловлено тем, что с 1 июля 2019 года по всем новым проектам станет обязательным использование механизмов счетов эскроу, банковского сопровождения, проектного финансирования. При этом средний цикл строительства составляет два-три года с момента получения разрешения на строительство и проектной декларации. «Не все новые проекты войдут в ту фазу объемов, которые должны быть. Ровно поэтому на 2021 год мы спрогнозировали падение ввода на 5% для того, чтобы отрасль могла трансформироваться под новые реалии», - сказал заместитель Министра. Он уточнил что на сегодня в стройке находятся 130 млн кв.м жилья.

На вопрос о федеральном проекте «Ипотека», Н.Е. Стасишин ответил, что согласно паспорту проекта, средняя ставка по ипотеке не будет превышать 8% годовых к 2024 году. По его словам, сохранение доступности ипотеки будет способствовать росту объемов выдачи жилищных кредитов.

О федеральном проекте «Ипотека» рассказал генеральный директор института развития «Дом.РФ» Александр Альбертович Плутник: «Нам важно сделать ипотеку удобнее, чтобы ипотечный кредит можно было оформить, не посещая отделение банка. Это вопрос ближайшего будущего».

У ипотеки в России большой потенциал роста. Доля ипотечного кредитования в ВВП составляет порядка 6%. Для сравнения, в странах Восточной Европы эта цифра превышает 15%, странах Западной Европы - 40%, а в США и Великобритании - 60-80%. При этом важно поддерживать высокое качество ипотечного портфеля. «Совместно с Центробанком и крупнейшими банками мы работаем над тем, чтобы создать определенные стандарты, по которым будут работать все профессиональные участники рынка», - сообщил генеральный директор ДОМ.РФ. По его словам, стандарты ответственного ипотечного кредитования будут касаться и размера первоначального взноса, и условий ипотечного договора, который заключают банки с заемщиками. Благодаря изменениям, доля ипотеки будет расти, и к 2024 году примерно половина от целевого ежегодного ввода жилья в 120 млн кв.м будет обеспечена ипотечными кредитами, добавил А.А. Плутник.

Заместитель председателя Банка России Ольга Васильевна Полякова подтвердила готовность банковской системы стать полноправным участником процесса строительства.

В ходе слушаний заместитель Председателя комитета ГД по транспорту и строительству Павел Михайлович Федяев  попросил представителей ЦБ разъяснить позицию регулятора по процентным ставкам, по которым будут кредитоваться застройщики при переходе от долевого строительства к проектному финансированию: «Вполне возможно, что на эскроу счете уже будет находиться 90% стоимости объекта, а банк будет кредитовать по коммерческой ставке. Мы провели консультации и с банками, и с застройщиками, у них нет четкого понимания. Есть ли у ЦБ позиция по этому поводу?».

По словам О.В. Поляковой, здесь надо учитывать скорость сбора средств, поступающих на счета эскроу: «Мы пришли к выводу, что возможно кредитование под плавающую ставку, и у некоторых банков есть такой опыт. В результате средняя процентная ставка этого кредита будет ниже общерыночной ставки и вполне приемлемой. Но все будет зависеть от скорости поступления денежных средств на счета эскроу и от длительности реализации самого объекта».

Первый заместитель председателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Геннадиевич Сидякин призвал поддержать бюджетом инвестиционные проекты в сфере строительства жилья и ипотеки, развития рынка некоммерческого найма, отметив, что, к примеру, в президентском Указе № 600 развитие рынка некоммерческого найма обозначено как один из приоритетов. «Нам говорят - это «длинные деньги», действительно сложно находить инвесторов. Так давайте в рамках этих расходных цифр, которые мы сегодня обсуждаем, прописывать, в том числе, прямую поддержку такого рода инвестициям, не только инфраструктурные проекты, коммуникации оплачивать, но и отдельные деньги направлять на субсидирование процентных ставок по кредитам, которые будут использоваться по привлечению денег в оборот. Мне кажется, это задача государства, нужно развивать мобильность населения и развивать этот рынок - это наша задача», – сказал он.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ, главный государственный жилищный инспектор РФ Андрей Владимирович Чибис начал свое выступление с презентационного видеоролика и рассказал о приоритетной программе «Комфортная городская среда». Он сообщил, что для реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» создана необходимая институциональная база. При этом заместитель Министра акцентировал внимание на важности вовлечения людей в процесс развития городской среды: «Ничего не может делаться, если не спрашивается мнение людей».

Общий бюджет проекта – 298 млрд руб. на 6 лет. «Планируем, что будет модернизировано 25 тыс общественных пространств, 200 тыс дворовых территорий. «Необходимо не только благоустраивать, но и формировать социальную инфраструктуру: спортивные объекты, безопасные дороги. Одним из приоритетов является доступность для маломобильных граждан», - отметил А.В. Чибис.

В своем выступлении председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Петровна Хованская сообщила, что интерес граждан к тому, чтобы иметь жилье в собственности, а не снимать его – уходит. По ее мнению необходимо создавать социальное арендное жилье и наемные дома. У 40% населения существует потребность в социальном найме, что требует скорейшего решения этого вопроса. Кроме того, для реализации послания Президента РФ необходим баланс между собственным и наемным жильем.

10 foto Slushania GD RF 111018

О проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» рассказал советник Министра строительства и ЖКХ РФ Максим Борисович Егоров. Он напомнил, что программа расселения аварийного жилого фонда активно развивалась последние десять лет, но, «к сожалению, закончилась в 2018 году». Программа расселения была рассчитана до конца 2017 года, однако в процессе были выявлены дополнительные дома, подлежащие расселению, и работу фонда было решено продлить еще на год. «У нас готов законопроект. В ближайшее время мы внесем его в Госдуму с предложением продлить работу фонда до 2026 года», - сообщил М.Б. Егоров.

По его словам на расселение аварийного и ветхого жилого фонда в 2019 – 2024 году планируется потратить 507 млрд руб., из них федеральных средств – 431,9 млрд руб. Он добавил: «Планируется, что в период 2019–2024 годов будет расселено 531 тыс человек, которые проживают в жилом аварийном фонде, 9,5 млн кв.м». При этом финансирование будет идти каждый год и отложенный эффект будет и в 2025 году, то есть дополнительно будет расселено 2,5 млн кв.м и 133 тыс человек. Таким образом, всего будет расселено 12 млн кв.м и более 660 тыс человек.

Объем расселяемого жилья на треть превысит объем признаваемого аварийным в 2023 году. «Мы в 2023 году выйдем на соотношение расселяемого фонда над признаваемым аварийным на 130%. В среднем у нас планируется признавать 2 млн кв.м, мы планируем, что в 2024 году мы будем расселять 2,6 - 2,8 млн кв.м», - подчеркнул М.Б. Егоров.

В завершении мероприятия Н.Е. Стасишин и Н.П. Николаев поблагодарили участников слушаний за состоявшуюся живую дискуссию.

 

Прочитано 268 раз Последнее изменение Понедельник, 15 Октябрь 2018 07:50

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Энциклопедическое издание о дорожной отрасли «Дороги, мосты и тоннели России»

Книга-1

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Дорожное строительство

 № 1/2018

Cover DS-1-2018 4

КАТАЛОГ Выставки-презентации

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

123123123200 х 200

at19 179х179 Строительная-орбита 1

7868696

200х2006785657

14541654584

Реклама

1111Банер5

 IT logo

123 банер 179х179-01

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

13.11.2018

Металл Экспо 2018

14.11.2018

Международная научно-практическая конференция «Современные технологии проектирования и строительства фундаментов на многолетнемерзлых грунтах»

15.11.2018

«СтройКрым. Энергосбережение»

15.11.2018

СТРОИТЕЛЬНАЯ ВЫСТАВКА-КОНФЕРЕНЦИЯ «SOCHI-BUILD» 2018

19.11.2018

VI Международный Форум «Антиконтрафакт-2018»

21.11.2018

IV Международный форум «День инноваций в архитектуре и строительстве»

28.11.2018

Международная выставка «Казавтодор-Kaztraffic-2018»

30.11.2018

Move Realty Awards 2018

05.12.2018

«Умный город: недвижимость для жизни»

05.12.2018

Международная конференция и выставка «Ключевые тренды в композитах: наука и технологии»

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение