5 июня 2018 года в здании Правительства Москвы (Новый Арбат, д. 36) прошел  круглый стол на тему: «Развитие городских территорий: что нужно знать девелоперу?» 

Процесс строительства сложен и многогранен. Его правовое регулирование изобилует нюансами, допускающими их неоднозначное понимание со стороны бизнеса и власти. Часто, для правовой трактовки конкретной ситуации требуется консультация компетентного, а главное авторитетного эксперта. Состоявшийся круглый стол стал площадкой, на которой представители девелоперов смогли встретиться с ответственными работниками Правительства Москвы и задать им конкретные вопросы, требующие разъяснения.

Модератором заседания выступила председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Юрьевна Цветкова.

На круглом столе были рассмотрены проблемы развития трех территорий: «старой Москвы», Новой Москвы и зоны КУРТ (комплексного устойчивого развития территорий).

В первом блоке были обсуждены механизмы внесения изменений в ПЗЗ, как правообладатель земельного участка может узнать его градостроительный потенциал, и существует ли возможность развития территории с желаемым назначением и ТЭПами?

С разъяснениями позиций регулятора выступили:

- Кандыбайло Максим Евгеньевич, начальник Управления стратегических проектов Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;

- Лутц Виталий Рудольфович, главный архитектор Института Генплана Москвы;

- Тимохов Александр Григорьевич, заместитель директора ГБУ «ГлавАПУ» города Москвы, главный архитектор.

О порядке внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) проинформировал собравшихся М.Е. Кондыбайло. По его словам процедура детально прописана в постановлении правительства Москвы № 457-ПП от 17 мая 2018 года, также там изложен порядок подачи предложений о внесении изменений и перечень документов для их рассмотрения.

Правила землепользования и застройки – ключевой документ для создания проекта строительства. Для того, чтобы внести изменения, необходимо направить заявление в Городскую комиссию, которая в течение 30 дней должна рассмотреть заявку и подготовить заключение на внесение изменений и направить его в Москомархитектуру.

В течение следующих 30 дней принимается решение - внести изменения либо отказать. Заявителю в обязательном порядке направляется уведомление о принятом решении. На основании положительного решения готовится проект внесения изменений в ПЗЗ, который направляется уже в Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при префектуре административного округа. После чего проводятся публичные слушания. В случае если во время публичных слушаний поступили многочисленные замечания жителей, вопрос повторно выносится на рассмотрение Городской комиссии.

Второй блок был посвящен существующим сегодня приоритетам развития земельных участков в Новой Москве. Об этих приоритетах сообщил руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы Владимир Федорович Жидкин.

За шесть лет в Новой Москве создано более 100 тыс. новых рабочих мест, а всего уже около 200 тыс. В Новой Москве почти вся земля находится в собственности у различных компаний. Он подчеркнул: «Мы находим механизмы мотивации застройщиков, чтобы они создавали в первую очередь рабочие места, а только потом выдаем разрешение на строительство жилья. По-другому нельзя, иначе это будет гигантский спальный район».

Представители девелоперских компаний попросили рассмотреть возможность различных льгот для инвесторов, которые вкладывают средства в создание рабочих мест. В правительстве города пообещали этот вопрос рассмотреть. При этом В.Ф. Жидкин обратил внимание, что городом уже предусмотрены серьезные льготы для ряда предприятий – налоговые, земельные, имущественные. Главным условием для их предоставления является высокий уровень заработной платы, инвестиции в развитие.

В третьем блоке обсуждались вопросы территорий КУРТ.

Законодатели и ввели новое понятие - деятельность по КУРТ - и определили порядок взаимоотношений по нему между инвестором и муниципальными властями относительно освоения определенной территории с учетом всестороннего развития: создания социальной, коммерческой, транспортной инфраструктуры и жилья. 

Однако законодатели и застройщики видят цели КУРТ по-разному. Для законодательных органов это способ решения важных градостроительных задач, позволяющий избежать хаотичной точечной застройки и освоить неиспользуемые земельные участки. Для застройщиков же деятельность в рамках КУРТ означает законодательное закрепление обязательств по наполнению своих проектов необходимой городу и жителям инфраструктурой. 

Исполняющий обязанности директора «Агентства промышленного развития города» города Москвы Гевонд Ахтанакович Егиазарян сообщил, как узнать, какие территории город планирует оставить промышленными, а какие – развивать; может ли собственник быть инициатором развития своей территории; как развивать территории, имеющие несколько правообладателей, и могут ли такие территории иметь градостроительную перспективу.

Состоявшийся диалог стал положительным примером открытого конструктивного взаимодействия городских властей с представителями девелоперского сообщества.