Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»Совершенствование законодательства в сфере имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности
Четверг, 22 Февраль 2018 09:37

Совершенствование законодательства в сфере имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности

02 фото Рабочая група 200218

 

20 февраля 2018 года в зале 1544а Нового здания ГД РФ (Москва, Георгиевский пер., д. 2) прошло очередное заседание Рабочей группы «Совершенствование законодательства в области имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности» Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Количество дел об оспаривании кадастровой стоимости продолжает увеличиваться - в 2017 году на 26% до 16 тыс дел. В 97% из них требования граждан удовлетворяются, что говорит о наличии системных проблем в кадастровой оценке и об очевидной необходимости введения обязательного досудебного порядка для этой категории споров.

Вопросам совершенствования законодательства в сфере имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности было посвящено очередное заседание Рабочей группы.

Вел заседание, руководитель Рабочей группы, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по бюджету и налогам Сергей Михайлович Катасонов. 

В рамках повестки дня заседания обсуждались следующие вопросы:

1. Обсуждение поправок ко второму чтению законопроекта № 381390-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (авторы – Н.П. Николаев, А.Б. Василенко, Д.В. Сазонов и другие депутаты Государственной Думы) 

2. Обсуждение поправок в 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в части гармонизации состава комиссий с 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке») и в 237-ФЗ (об обязательном создании комиссий в каждом субъекте РФ), а также в Кодекс административного судопроизводства в РФ в части определения количественной величины существенности (явного превышения величины кадастровой над рыночной стоимостью) при компенсации судебных расходов.

3. Об информационном сопровождении деятельности Рабочей группы.

Основным докладчиком по первому вопросу выступил  председатель Комиссии по кадастровой оценке и оспариванию кадастровой стоимости Общественного совета при Росреестре, президент Ассоциации «СРОО «Экспертный совет» Алексей Владимирович Каменский. Он озвучил предложения Рабочей группы к законопроекту.

По его прикидкам: «До 1 апреля получат возможность сдать на квалификационный аттестат не более 30%. Из них, вряд ли более 20% сдадут успешно. 21 августа 2017 года был первый экзамен. Уже прошло шесть месяцев. Сдавало порядка 6 тыс оценщиков. По данным Минэко порядка 65% сдали успешно, это к 1 апреля составит порядка 15% всех оценщиков.

В соответствии с законопроектом после 1 апреля нельзя быть оценщиком без квалификационного аттестата. Законопроект готовился из того предположения, что 1 апреля он будет принят, реально он может быть принят к 1 июля 2018 года».

Ситуация с квалификационным экзаменом в настоящее время фактически нарушает  трудовые права и профессиональные интересы лиц, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком;  лиц пожилого возраста; оценщиков с ограниченными возможностями и различными заболеваниями.

Оценщикам, которые по объективным причинам не успели получить квалификационный аттестат до 01.01.2019 г., необходимо дать возможность приостановить право осуществления оценочной деятельности до момента получения данного аттестата, оставаясь при этом членом СРОО. Для этого было предложено внести поправку: «Добровольно приостанавливать право осуществления оценочной деятельности (в том числе в случае отсутствия квалификационного аттестата, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена) по личному заявлению, направленному в саморегулируемую организацию оценщиков, в порядке, который установлен внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков».

Заместитель директора Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития РФ Ирина Михайловна Филиппова сообщила: «Мы уже неоднократно выражали свое мнение, что не поддерживаем перенос срока с 1 апреля 2018 года на 1 января 2019 года.   

Когда возникло предложение о переносе сроков, у нас много людей не являлось на экзамен, из 42 приглашенных приходило 12. Сейчас мы перенесем срок и получим туже самую картину». 

Этот аргумент С.М. Катасонов парировал тем, что времени переходного периода «физически было недостаточно»: «Никто из профессионального сообщества не говорит о том, что после 1 января мы еще раз продлим этот срок. Позиция депутатов ГД РФ, что срок этот нужно сдвинуть».  

Второе предложение Рабочей группы заключалось в следующем: «Оценщик обязан подтвердить квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена в случае, если период, в течение которого он не осуществлял оценочную деятельность (не подписывал отчеты об оценке), превышает три календарных года, за исключением осуществляющих деятельность членов экспертного совета, членов органа по рассмотрению дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов саморегулируемой организации оценщиков или сотрудников структурного подразделения, осуществляющего контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации оценщиков требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики. Данное требование не распространяется на оценщиков, которым предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

У лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, часто нет физической возможности сдать экзамен.

Для практикующих оценщиков, экспертов СРОО, проводящих экспертизу отчетов об оценке, членов дисциплинарных и сотрудников контрольных органов нет необходимости раз в три года сдавать базовый экзамен «на вход в профессию».

По второму вопросу докладчиком выступил вице-президент Ассоциации «Объединение СРО оценщиков», вице-президент СРО «РАО» Кирилл Юрьевич Кулаков.

Он обратил внимание на правовую коллизию: в соответствии с 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» к составу Комиссии по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости  предъявляются разные требования, и предложил сделать состав аналогичным, предусмотренному в  237-ФЗ - большинство членов Комиссии должны быть представителями предпринимательского и профессионального оценочного сообществ. 

Кроме этого, в настоящее время решение о необходимости формирования Комиссии отдано на усмотрение Администрации субъекта РФ, что создает неравные условия для бизнеса находящегося в разных субъектах РФ. По предложению К.Ю. Кулакова в 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» должно быть внесено положение о том, что Комиссии должны в обязательном порядке формироваться в каждом субъекте РФ.

Комментирую это предложение, С.М. Катасонов подчеркнул: «Идея здравая. Мы не отрицаем возможности предприниматели или бюджетной организации обратиться напрямую в суд, но если у нас есть возможность досудебного рассмотрения, мы снижаем нагрузку на суды». По мнению экспертов Комиссии необходимо сохранить как институт.

Далее К.Ю. Кулаков остановился на вопросе уточнения правил распределения судебных расходов по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В настоящее время в Законопроекте «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части уточнения правил распределения судебных расходов по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости» вместо количественной величины указана качественная, что допускает неоднозначное толкование.

Предлагается ввести норму, устанавливающую количественную величину существенности 30%, при которой расходы по оспариванию ложатся на ответчика.

Продолжая обсуждение предложения, А.В. Каменский подчеркнул, что не задача налогоплатильщика доказывать причины отклонения. Есть отклонение в 30%, должна быть компенсация судебных издержек. У субъекта РФ есть возможность не допустить судебных издержек, решая вопрос в Комиссиях.    

По третьему вопросу выступила президент Международного Клуба «ИНТЕГРАЦИЯ», вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости (МАИН) Ирина Станиславовна Радченко. Она сообщила, что для информирования общественности о деятельности Рабочей группы в фейсбуке организовано сообщество: Рабочая группа при ГД РФ «Честная оценка – справедливый налог» https://www.facebook.com/gosduma.nalog/

Прочитано 760 раз Последнее изменение Четверг, 22 Февраль 2018 16:29
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Энциклопедическое издание о дорожной отрасли «Дороги, мосты и тоннели России»

Книга-1

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Дорожное строительство

 № 1/2018

Cover DS-1-2018 4

Спецвыпуск ко Дню строителя 2018

554897

КАТАЛОГ Выставки-презентации

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

123123123200 х 200

at19 179х179 Строительная-орбита 1

179 1798676786786

www.forumneftegaz.org 200х2005648

ipls19 200x200 ru

Реклама

123 банер 179х179-01

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

14.12.2018

Межрегиональная конференция «Новый год Рождения Клуба»

12.02.2019

"Обустройство нефтегазовых месторождений 2019"

12.02.2019

AquaTherm Moscow 2019

26.02.2019

Шестнадцатая межрегиональная специализированная выставка СТРОЙИНДУСТРИЯ СЕВЕРА. ЭНЕРГЕТИКА. ЖКХ

14.03.2019

32-я Межрегиональная специализированная выставка «Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение»

16.03.2019

Открытый конкурс перспективной архитектуры «Архитектура - шаг вперёд!»

20.03.2019

"СтройЭКСПО" 2019

20.03.2019

IPLS - Международная выставка контрактного производства и собственных торговых марок

26.03.2019

14-я международная специализированная выставка «Металлообработка-2019»

28.03.2019

КОТТЕДЖ. ЗАГОРОДНЫЙ ДОМ - 2019

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение