Лифт – самый востребованный вид общественного транспорта, которым ежедневно пользуется более 90 млн. человек. Он перевозит пассажиров больше, чем метро, автобусы, трамваи и троллейбусы вместе взятые. По масштабам пассажиропотока лифтам уступают и автотранспорт, и железные дороги, и авиакомпании. В этих видах транспорта все отношения, в том числе контрольные функции, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами. А в лифтовой отрасли такого четкого регулирования нет. 25 декабря 2015 года генеральный директор ПАО «Карачаровский механический завод» Сергей Заика выступил с новой инициативой – передать производителям контроль за своими лифтами на всех этапах их жизненного цикла. В интервью журналу «Строительная орбита» он подробно рассказал о сути своей концепции.
«Темпы старения лифтов опережают динамику их обновления»
Ваш завод по праву считается одним из лучших в России, выпускает качественную продукцию уже более полувека. Насколько безопасны ваши лифты?
Карачаровский механический завод – уникальное предприятие, именно с его создания в 1950-х годах начиналось отечественное лифтостроение. 17 февраля наш коллектив отмечает 66 лет со дна основания завода. За долгую историю КМЗ выпустил порядка 230 000 лифтов не только для России и бывших советских республик, но и для стран Европы, Азии и даже Южной Америки. Опыт работы и репутация надежного поставщика лифтовой техники – гарантия безопасности нашей продукции, подтвержденная сертификацией соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза. Система менеджмента качества ПАО ≪КМЗ≫ в области проектирования, производства, монтажа и эксплуатации лифтов соответствует жестким требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Системе обеспечения безопасности поездок граждан на вертикальном транспорте уделяется повышенное внимание и на других крупнейших предприятиях.
Если производители гарантируют качество, тогда в чем причины разного рода аварий в работе лифтового оборудования?
Ситуация в российской лифтовой отрасли такова, что я вынужден говорить о безопасности современной техники только с оговоркой. Надежно и бесперебойно наши лифты работают лишь тогда, когда попадают в умелые руки: когда их грамотно устанавливают монтажные организации и добросовестно обслуживают сервисные компании. На мой взгляд, на безопасность лифтовых механизмов в значительной степени влияют два основных фактора. Первый – в жилом фонде остается огромное количество старого оборудования, которое выработало эксплуатационный ресурс, изношено и требует замены. В последнее время на федеральном уровне начали решать проблемы стремительно стареющего лифтового парка, в законодательстве сформирована система мер по его модернизации, включая и вопросы финансирования. Несмотря на это мы до сих пор не смогли переломить ситуацию темпы старения техники пока существенно опережают динамику обновления. Для наглядности я приведу несколько цифр из исследования Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое РФ. Так, в жилом фонде на территории страны эксплуатируется 432 915 лифтов. Из них 119 716 или 27,65% отработали нормативный срок, то есть надо менять каждый третий подъемник. Между тем в 2015 году в рамках программ Фонда капитального ремонта многоквартирных домов заменено 9518 лифтов. Это 2,2% от требуемых объемов замены. В следующем году планируется заменить и того меньше 8 500 лифтов (менее 1,95%). А ежегодно вырабатывают свой ресурс по 10 000 лифтов (темпы старения 2,3%), то становится понятно: пока мы пытаемся справиться с лифтами, которые необходимо было вывести из эксплуатации 5-10 лет назад, на нас уже надвигается новая волна непригодной и поэтому опасной техники.
Правомерны ли в такой ситуации ссылки на неспособность российских регионов решать проблемы лифтового хозяйства из-за недостатка средств?
Вряд ли в нынешних условиях следует искать причину в дефиците средств жители исправно платят в региональные фонды капремонта. И в новых условиях финансирования капитального ремонта многоквартирных домов субъекты Федерации ведут себя по-разному. Результаты того же исследования показывают, что 14 субъектов Федерации из 82, приславших данные в Минстрой, активно наводят порядок в своем лифтовом комплексе. В этом списке Москва, Московская область, Санкт-Петербург и другие. В остальных регионах ситуация намного хуже. В 22 субъектах Федерации требуют замены больше половины лифтов. А в 11 регионах проблема старого парка вообще не решается, в 2015-2016 годах на эти цели не выделено ни копейки! Там жители подвергаются ежедневной опасности. Пока мы это не осознаем, трагедий при дальнейшей эксплуатации старых лифтов, которые не соответствуют никаким современным требованиям безопасности, не избежать.
Риски в системе обеспечения безопасности
Еще один фактор, влияющий на безопасность, – это отсутствие порядка на рынке техобслуживания, а также контроля за жизненным циклом лифтов. Сплошь и рядом на тендеры выходят компании, не имеющие ни опыта, ни знаний работы в монтаже и сервисном обслуживании. Зато они предлагают сделать работу дешевле, в результате профессионалов вытесняют с рынка конторы с сомнительной репутацией. Именно в руки таких ≪специалистов≫ зачастую и попадают наши лифты. И в этом случае уже нет разницы, кто изготовил подъемник, если он не проходит техосмотров и плановых и предупредительных ремонтов, то спустя несколько лет все равно придет в негодность. В этом кроется большая угроза. Дилетанты и популистская идея, что все можно сделать бесплатно, серьезно увеличивают риски. Риски возрастают в разы из-за отсутствия реального контроля за деятельностью таких компаний. Завод производит и поставляет лифт заказчику, а дальше его судьба нам неизвестна. Производители не могут прямо или хотя бы косвенно повлиять на качество монтажа и эксплуатации, у нас нет ни одного механизма контроля за проведением этих работ. Поэтому в сообществе лифтостроителей все чаще обсуждается тема необходимости введения контроля за своими лифтами на всем протяжении их жизненного цикла. На мой взгляд, эта идея правильная: если общество доверяет производителям выпуск такого сложного и опасного устройства, каким является лифт, значит оно должно предоставить нам право контроля за его дальнейшей судьбой. Подобный порядок существует в мировой практике. Международные концерны Otis, Kone, Schindler, ThyssenKrupp AG выпускают самый широкий ассортимент лифтов и берут на себя ответственность за их состояние, контролируя и обслуживая свое оборудования по всему миру.
Мы готовы к ответственности за судьбу наших лифтов
Но смогут ли отечественные производители контролировать каждый свой лифт на всей территории России?
Понятно: гигантский парк, существующий в стране, невозможно в одночасье взять под системный контроль. Это долгая, кропотливая работа. Прежде всего следует создать целую сеть уполномоченных организаций. Речь идет о монтажных и обслуживающих компаниях, заинтересованных в аккредитации на заводах-производителях и в обучении своих специалистов, в проверках их знаний и получении навыков работы на нашем оборудовании. Когда на заводах будут уверены в компетенции и квалификации уполномоченных, тогда техника может быть передана в их надежные руки. А за нами останется право периодических проверок их работы. В этом случае в лице производителя мы получим ответственного, заинтересованного в качественной эксплуатации своей продукции.
Какой документ нужно принять, чтобы эта идея была реализована на практике?
Судьбу лифта на всех этапах жизненного цикла можно ≪привязать≫ к производителю только в рамках нормативного регулирования отношений в системе обеспечения безопасности вертикального транспорта. Для этого на федеральном уровне необходимо добиться принятия нормативно-правового акта. Поскольку сегодня регулирование отношений в лифтовой отрасли находится в правовом поле Таможенного союза, такой документ может представлять собой или специальное положение в Техрегламенте этой организации или приложение к нему. Один важный момент документ должен носить не рекомендательный, а обязательный характер. Накануне Нового года для обсуждения проблемы безопасности лифтовой техники собрались руководители крупнейших заводов – ПАО ≪КМЗ≫, ОАО ≪Щербинский лифтостроительный завод≫, ООО ≪Серпуховский лифтостроительный завод≫, ОАО ≪Могилевлифтмаш≫. Продукция этих предприятий занимает, по разным оценкам, 60-67% рынка лифтового оборудования. На этой встрече мы были единодушны: производители должны получить контроль за жизненным циклом лифтов. В этом случае на нас ляжет громадная ответственность, но мы к этому готовы. Необходимо, чтобы государство, общество, как можно больше людей услышали нашу позицию, тогда мы изменим ситуацию к лучшему.
