Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»«Пути совершенствования законодательства о саморегулировании»
Понедельник, 16 Ноябрь 2015 08:21

«Пути совершенствования законодательства о саморегулировании»

IMG 0257

10 ноября в Общественной палате РФ,  в преддверии главного события года в сфере саморегулирования – Третьей международной конференции «Практическое саморегулирование, прошли слушания «Пути совершенствования законодательства о саморегулировании».

 

«Общественная палата поддерживает честный бизнес, который ведет добросовестную деятельность. Саморегулирование является инструментом повышения самостоятельности добросовестного бизнеса и альтернативой запретительных мер» — открыл общественные слушания модератор мероприятия - председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов.

По мнению участников слушаний, организованных при участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», саморегулируемых организаций и профессиональных объединений, принятия законопроекта о внесении изменений в 315-ФЗ, разработанного Минэкономразвития России, приведет к дискредитации института саморегулирования, угнетающим образом повлияет на предпринимательский климат и экономику России в целом.

Серьезной критике были подвергнуты поправки в Закон 315-ФЗ, содержащие, в том числе избыточную детализацию процедур регулирования и применения мер дисциплинарного воздействия. 

По мнению сопредседателя Совета ТПП РФ по саморегулированию Константина Апрелева, бюрократизация и управленческая неэффективность СРО это болезни роста и неурегулированности нормативной базы и законодательства и : «Чтобы этого избежать, требуется полная информационная открытость деятельности СРО, их регулярные публичные отчеты обществу и участникам рынка».

 

Выступившие на слушаниях представители делового сообщества уверены, что все проблемы в становлении института саморегулирования в России вызваны, прежде всего, его бессистемным законодательным регулированием в отсутствие единой общегосударственной модели. И, несмотря на то, что такая модель в настоящее время создана и воплощена в одобренной правительством РФ 29.01.2015 «Концепции совершенствования механизмов саморегулирования в Российской Федерации», предложенные Минэкономразвития поправки в закон либо искажают, либо игнорируют заложенные в ней принципы и подходы. «Концепцию необходимо рассматривать как общественный договор между профессиональным сообществом и властью. Нужно сохранить логику формирования системы саморегулирования. Сначала необходимо на уровне Правительства РФ утвердить Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования, доработанную с учетом предложений профессионального и предпринимательского сообщества. И только после ее утверждения вносить поправки в базовый закон 315-ФЗ, после чего вносить изменения в отраслевое законодательство», - считает руководитель рабочей группы «Разработка стратегии развития саморегулирования в России» Совета ТПП РФ по саморегулированию Алексей Каминский.

 

Большое внимание в процессе слушаний было уделено принципам имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций перед потребителями товаров, работ и услуг. Установление компенсационного фонда СРО в качестве единственного фактора имущественной ответственности при отсутствии других инструментов было названо несоответствующим сути саморегулирования. «Неприемлемым является и принуждение СРО к размещению средств комфондов исключительно через управляющую компанию, а в случае ликвидации СРО размещение и оставление таких средств на депозите нотариусов. – считает руководитель рабочей группы «Финансовая политика в СРО» Мария Воронина. – Размещать эти средства в управляющей компании означает повышать риски некачественного управления и незащищенности денег. Если же оставлять их на депозите нотариусов, это однозначно приведет к попыткам искусственных ликвидаций СРО, выводу средств и комфондов и всяческому препятствованию их возврата добросовестным членам СРО и потребителям».

Отмеченную участниками слушаний смену тренда от рыночной демократии к обратному «огосударствлению» саморегулируемой сферы основатель института саморегулирования в России Виктор Плескачевский объяснил естественным для любой системы сопротивлением изменениям, ломающим парадигму управления: «Государственные служащие не готовы отдавать административно-хозяйственные полномочия бизнесу, поэтому расширение возможностей саморегулирования будет встречать естественное сопротивление». С этим тезисом согласился и председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов, подчеркнувший, что «саморегулирование хотя и доказало свою жизнеспособность, имеет противников, которые с этим не согласны».

Слушания завершились рассмотрением проекта Рекомендаций в отношение проектируемых поправок в Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который в настоящее время уже находится на согласовании в Министерстве юстиции РФ.

В проект Рекомендаций общественных слушаний вошли рекомендации Правительству РФ утвердить Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования с учетом предложений профессионального сообщества и ввести мораторий на внесение поправок в отраслевые федеральные законы до ее утверждения и приведения в соответствие базового федерального закона о саморегулировании №315-ФЗ. Минэкономразвития России рекомендовано доработать проект Федерального закона "О внесении поправок в Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в полном соответствии с Концепцией, после ее утверждения Правительством РФ с учетом предложений профессионального сообщества. Госдуме РФ - провести парламентские слушания по проекту Федерального закона «О внесении поправок в Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» сразу после его внесения Минюстом России.

 

Прочитано 1561 раз

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

РГ по малоэтажному домостроению

76867868200х200

Журнал Строительная орбита

05-062020

 

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №05-01/2019-2020

7468641

Деловая Россия. 21 век

564161

Энциклопедия "Дороги, мосты и тоннели России"

Книга-1

Все о ЖКХ

f0ecf5b9975ee5b5e29e84ccab2a7523 XL

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

1251651

IMG 7680

768768686200х200

Реклама

41684864

FV400х4002456456

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

09.03.2021

RosBuild 2021

11.03.2021

Выставка "Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение"

16.03.2021

Саммит "Сильная Россия - 2021"

17.03.2021

Международная конференция строительной индустрии Узбекистана - ICCI 2021

17.03.2021

«СтимЭкспо»

17.03.2021

«БелЭкспоСтрой»

18.03.2021

CFO 2021

25.03.2021

«Белорусский дом»

25.03.2021

«Деревянное и каркасное домостроение. Баня»

25.03.2021

Баня. Сауна. СПА

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение