Вы находитесь здесь:Главная»Новости»Новости индустрии»«Заберут и не спросят: жителям «новой Москвы» пора собирать чемоданы?»
Понедельник, 04 Февраль 2013 09:04

«Заберут и не спросят: жителям «новой Москвы» пора собирать чемоданы?»

 29 января в пресс-центре «АиФ» состоялась пресс-конференция председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Петровны Хованской по теме: «Заберут и не спросят: жителям «новой Москвы» пора собирать чемоданы?».

 

В ходе мероприятия Галина Петровна подробно рассказала о законопроекте, который предусматривает упрощённый порядок изъятия земель на территории новой Москвы. Документ уже прошёл первое чтение в Госдуме. В случае его принятия власти Москвы смогут в упрощённом порядке изымать собственность для нужд города.

Отвечая на основной вопрос конференции, Галина Петровна отметила, что действительно, трудности могут возникнуть, если закон, который прошел представленные редакции в первом чтении, будет принят во втором чтении: - Дело в том, что на сегодняшний день в стране действуют федеральные законы - это Конституция, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный Кодексы. Эти документы очень высокого уровня, с моей точки зрения, нарушаются представленным законопроектом, принятым в первом чтении. Первое чтение – это одобрение концепции. Что лично мне не нравится? Точное название закона – Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Отдельные законодательные акты - это в том числе и Кодексы.

Что предлагается? Многие слышали о том, что в Сочи был введен подобный упрощенный порядок, но он был введен временно, к Олимпиаде. Кроме того, там были международные соглашения, которые надо выполнять, и которые всегда признаются государственными нуждами. В Сочи этот режим заканчивается к 2014 году, то есть этот год последний, и то, наличие таких норм привело к очень многим негативным ситуациям, болезненным изъятиям в упрощенном порядке. Но в Москве этот порядок бессрочный, что ставит жирный знак вопроса по поводу этого законопроекта. Ведь получается, что на территории одного субъекта федерации, города Москвы, включая присоединенные территории, будет разный правовой режим. Один режим – на старой части Москвы, где будут действовать федеральные законы, гражданские и другие кодексы, а на присоединенной территории бессрочно устанавливается упрощенный порядок изъятия земельных участков и находящихся на них объектов, резервирование земельных участков, распоряжение этими участками, в том числе, находящимися в федеральной собственности. В первых строках этого законопроекта говорится о передаче практически всех полномочий в этой сфере, федерального уровня на уровень субъекта федерации г. Москвы. Все перечисленные функции отдаются Москве бессрочно.

Как сейчас происходит процесс изъятия? На сегодняшний день: жителей за год должны предупредить. Мы открываем Жилищный Кодекс и видим, в соответствии с №32 статьей Кодекса, вас должны уведомить, что предстоит изъятие вашего земельного участка, и решение об изъятии регистрируется.

Что прописано в проекте? За месяц вас предупреждают, 2 месяца – выкупная цена, и потом два месяца- на судебные разбирательства. За месяц гражданин оповещается по почте, и регистрации это решение не требует. Если вы находитесь на лечении, в командировке или учитесь, может случиться так, что по возвращению уже будет все снесено. В течение двух месяцев вы должны договориться о выкупной цене, но если вы не согласны с оценкой вашей недвижимости, вы вправе обратиться в суд, провести свою независимую оценку. Но что говорится дальше, наличие спора судебного в отношении размера выкупной цены не препятствует изъятию земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости.

Что такое государственные нужды, мы все понимаем. Международные соглашения, вопросы обороны, экологической безопасности граждан, строительство метро- без этого нельзя. Но что написано в проекте закона? Оказывается, и социальную инфраструктуру можно считать государственными нуждами. То есть, другой жилой дом вместо вашего коттеджа, школу, детский сад, поликлинику.

Дальше, что категорически не может быть одобрено. В Земельном Кодексе в №49 статье, где говорится об изъятии, перечисляются ситуации, о которых я сказала, вопросы безопасности, обороны и т.д. Но говорится в первых строках этой статьи о том, что изъятие вашей собственности допускается в исключительных случаях. Какая исключительность в строительстве очередного дома или школы? Это обычное строительство, обычная социальная инфраструктура. Еще один важный момент, помимо исключительности ситуации, говорится о том, что нет возможности размещения в ином месте этого объекта. То есть, нет другого земельного участка, чтобы, например, проложить дорогу. Два момента: исключительность и отсутствие другого участка. Что говорится здесь, все очень просто: никакой исключительности, никакого доказательства того, что это госнужды, этого собственник лишен. Лишен, потому что нарушаются нормы Градостроительного Кодекса. Основы градостроительного законодательства подвергаются ревизии.

Можно размещать объекты, не имея территориальных планов?

Представьте, что эта болезненная процедура заденет 5 или 10% населения, даже в обычном режиме, не упрощенном. Это десятки тысяч человек. Собственники очень чувствительны к тому, что их родовое гнездо, собственность, забирают и куда-то принудительно переселяют.

Хочу напомнить о том, что №35 статья Конституции РФ защищает собственника. В ней говорится о предварительной и равноценной компенсации. О предварительности, если в суде спор, но он не мешает изъятию, можно забыть, как и о равноценности. Более того, отсутствие территориального планирования позволяет размещать объекты в любом месте, и собственник лишен права полноценной защиты, доказать в суде он не сможет, что другого места для размещения нет. Остается разводить руками. Это меня очень беспокоит.

Этот закон ( пока еще проект) в одобренной концепции представляется выше Жилищного, Градостроительного и Земельного Кодексов. А в самих кодексах написано ровно противоположное. В Жилищном Кодексе сказано, что если другие законы, в том числе федеральные, любые нормативные акты, противоречат Жилищному Кодексу, то действуют нормы Жилищного Кодекса.

Отмечу, что меня еще беспокоит. Проверки на коррупционную составляющую не было, кто за этот проект? Естественно, застройщики, строители. Им важно быстрее освободить площадку от людей, домов, которые мешают зарабатывать деньги.

Меня, может, в меньшей степени беспокоят владельцы крупных земельных участков, которые их просто скупают, но вы доведете до инфарктов и инсультов обычных собственников, бабушек и дедушек, которые держатся за свои огороды. Процедура изъятия – это очень болезненная процедура. А в таком скоропостижном порядке это может привести к крайне негативным социальным последствиям. Поэтому, я считаю, что этот документ вообще не нужен. Существует нормальная процедура изъятия, не надо вместо полутора лет устанавливать срок пять месяцев. Человек должен понять, что уезжать все равно придется, добиться нормальной компенсации в суде и спокойно освободить площадку, если такие потребности действительно есть, для проведения метро, например.

Считается, что зеленый массив должен быть сохранен. Тем не менее, помимо зеленого массива там есть очень много дач, коттеджей, частных домов, есть, конечно, куски, которые выкупили крупные землевладельцы, о них беспокоиться не надо, потому что, как правило, юридические лица гораздо более прочно стоят на ногах, а маленькому собственнику сопротивляться очень тяжело. Я считаю, что это неуважение и к нему, и к Конституции РФ, которая защищает право собственности.

Сейчас в Госдуме РФ минимум три законопроекта, которые непосредственно связаны с законом, относительно порядка изъятия, перевода земель из одной категории в другую, также вносятся изменения в Градостроительный и Земельный Кодексы. Зачем так спешить? Документ планировался на февраль, но его на три недели раньше стали рассматривать, наш комитет даже не успел подготовиться, обсудить его. Я говорю от своего имени, но, думаю, что многие коллеги, когда поймут, вчитаются, поставят себя на место собственника, начнут по-другому реагировать на этот законопроект.

В продолжение конференции Галина Петровна рассказала также о такой инициативе, как некоммерческий наем жилья.

Прочитано 2755 раз Последнее изменение Среда, 06 Февраль 2013 10:30
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
 

Энциклопедическое издание о дорожной отрасли «Дороги, мосты и тоннели России»

Книга-1

Спецвыпуск к X Съезду РСС

coverrss

 

Безопасные и качественные дороги

 №3/2019

489494

Спецвыпуск ко Дню строителя 2018

554897

КАТАЛОГ Выставки-презентации

Вакансии

Партнеры

RSS logo

Logo 179 179

200х20057657555

1561656116

200х200786786868

Реклама

FV400х4002456456

 123 банер 179х179-01

 

 

 

 

  

 

Ближайшие выставки

12.11.2019

25-я Международная промышленная выставка «Металл-Экспо»

20.11.2019

Международный композитный форум

27.11.2019

Международный экономический форум «Каспийский Диалог, 2019»

04.12.2019

V Международный «День инноваций в архитектуре и строительстве»

21.01.2020

Выставка «Строительство и архитектура»

28.01.2020

Interplastica 2020

29.01.2020

АГРОС 2020

05.02.2020

"Строительная неделя на Северном Кавказе"

27.02.2020

"Строительство - UzBuild 2020"

12.03.2020

34-я Межрегиональная строительная выставка «Крым. Стройиндустрия. Энергосбережение»

Посмотреть все события

Форма входа

Подписка

 

 

facebook-Logo

Посещение