Путь саморегулирования в России Саморегулирование в строительстве прочно вошло в жизнь современного общества. В последние годы Президент и правительство России неоднократно подчеркивали его важную роль и напрямую ставили задачи по решению проблем в строительной отрасли с помощью института саморегулирования. И хотя все 257 саморегулируемых организаций, внесенных в реестр Ростехнадзора, в соответствии с законодательством вошли в Национальное объединение строителей, движутся они к поставленным целям по-разному. Это зависит от многих факторов. С одной стороны от инициативности и сознательности руководителей СРО, от понимания организациями процессов, происходящих в области саморегулирования. С другой стороны на ход событий во многом влияют недостатки в законодательном обеспечении института саморегулирования, который появился чуть более трех лет назад. Но идея его создания возникла и сформировалась намного раньше.
Работая в Государственной думе IV созыва, я участвовал в работе над Законом о саморегулировании и хорошо изучил все нюансы этого непростого вопроса. Еще тогда мне было понятно, что объединение в СРО должно строиться не по формальному признаку причастия к строительству вообще, а по конкретной принадлежности к той или иной отрасли
Дорожники должны быть с дорожниками, атомщики с атомщиками, строители жилья – со своими коллегами по профилю деятельности. Только единый интерес и стремление к общему конечному результату в состоянии обеспечить эффективную работу СРО и входящих в него организаций. К сожалению, отстоять отраслевой принцип формирования саморегулируемых организаций в законе не удалось.
Лишь отдельные отрасли, руководители которых сумели правильно оценить ситуацию, вместе с общественными отраслевыми объединениями поддержали идею объединения по отраслевым сообществам. В частности, по этому пути пошли строители атомных объектов, создавшие СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», дорожно-транспортные строители, объединившиеся в СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», железнодорожные строители, образовавшие Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства и некоторые другие. Есть организации, объединяющие энергетиков, связистов, лифтовиков. Как правило, отраслевые партнерства – одни из самых инициативных и работоспособных саморегулируемых организаций, активно участвующих во всех процессах и мероприятиях. Это можно увидеть на примере нашего Партнерства. Представители СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» принимают участие в работе семи Комитетов и двух подкомитетов Национального объединения строителей, я – возглавляю Комитет по транспортному строительству НОСТРОЙ, а один из заместителей – Комитет по нормативно-методической работе Национального объединения энергоаудиторов.
Отраслевое СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ»
В состав дорожно-транспортной саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение дорожников «СОЮЗДОРСТРОЙ», зарегистрированной Министерством юстиции РФ 18 февраля 2009 года, вошли прежде всего основные предприятия, занятые на строительстве дорожно-транспортных объектов федерального значения. Совместными усилиями объединившихся организаций был создан работоспособный аппарат партнерства, который обеспечил тщательный контроль соответствия предприятий выдаваемым допускам к проведению работ, организовал повышение квалификации кадров, наладил регулярные проверки соблюдения норм Российского законодательства и правил саморегулирования.
За каждой из перечисленных позиций стоит напряженная работа, благодаря которой вырисовалась стройная система отбора претендентов на вступление в партнерство и контроля участников саморегулируемой организации.
Уже через год предприятия-члены СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» объединенными усилиями выполняли объем работ на сумму, превышающую 700 млрд. рублей в год. Они были заняты на объектах саммита АТЭС и Сочинск ой олимпиады, на строительстве кольцевой дороги Санкт-Петербурга и автомагистрали «Амур», на реконструкции улиц Москвы, основных федеральных автодорог России и большого количества региональных строительных объектов. Названия многих из 400 организаций партнерства знакомы практически каждому человеку, имеющему элементарное представление о работах на автодорогах, сооружении мостов и тоннелей. В их числе такие дорожно-строительные и мостостроительные предприятия, как ОАО «ДСК «АВТОБАН», ЗАО «ВАД», ОАО «АСДОР», ОАО «СИБМОСТ», ЗАО «Труд», ОАО «Мостотрест», ОАО «Волгомост», ОАО «Центродорстрой», ОАО «УСК МОСТ», ООО НПО «Мостовик» и многие другие. Кроме того, в состав отраслевой саморегулируемой организации влились представители иных направлений транспортного комплекса России: ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», ФГУП «Администрация гражданских аэропортов», ФГУП «Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», ФГУП «Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта» и другие организации, выполняющие работы по строительству транспортных объектов.
Законодательная деятельность
С момента своего создания СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» принимает участие во всех сколь-нибудь заметных событиях, происходящих в дорожно-транспортной отрасли России. Представители партнерства участвуют в парламентских слушаниях, заседаниях экспертных групп и комиссий Минтранса России, в общественных ведомственных Советах. Кроме этого мы принимали и принимаем непосредственное участие в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативноправовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования.
Наше партнерство последовательно, в соответствии с программой Национального объединения строителей: – Во первых, участвует в разработке и обсуждении поправок в законодательные акты об организации и проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, которые помимо прочих, всем уже хорошо известных недостатков, вообще не учитывают наличия института саморегулирования.
А между прочим именно СРО с помощью системы выдачи свидетельств о допуске, способны обеспечить гарантированный отбор достойных подрядных организаций для качественного выполнения строительных работ. Истории про рыночные рычаги регулирования всех экономических процессов не подтверждаются на практике.
В развитых цивилизованных странах государство регулирует ценовую политику, и жестко регламентирует допуск подрядчиков к торгам. У нас же бытует мнение о том, что все уладится само собой. На парламентских слушаниях на тему «Перспективы и проблемы деятельности саморегулируемых организаций в строительной области. Основные направления совершенствования законодательства», состоявшихся 27 июня 2012 года в Государственной Думе, странно было слышать высказывания представителей Федеральной антимонопольной службы о том, что не надо принимать меры к недобросовестным СРО, что предприятия, представившие для получения подряда необоснованно выданные Свидетельства о допуске, не смогут впоследствии выполнить работу и будут заменены новыми.
Но надо заранее подумать о том, сколько вреда они принесут обществу и экономике. На тех же слушаниях, например, предлагалось приравнивать деятельность таких участников строительства к террористической, ведь снижение безопасности и качества строительства может привести к трагическим последствиям. Чтобы не было таких крайностей, государство, предоставив строителям право на саморегулирование, не должно отстраняться от координации их деятельности и применения административного ресурса. Об этом говорится на всех форумах по саморегулированию и есть надежда что эти слова будут услышаны и ситуация начнет выправляться.
– Во вторых, важно отметить работу по совершенствованию самого института саморегулирования, с помощью поправок в основной Закон о саморегулировании и Градостроительный кодекс Российской Федерации. Дело в том, что с созданием СРО государство переложило часть своих традиционных функций на плечи некоммерческих организаций, но в принятых по этому поводу законах обозначило слишком широкий, не конкретизированный путь для их выполнения.
В итоге каждая саморегулируемая организация берет на себя столько функций, сколько может, а то и сколько хочет. В некоторых случаях это приводит к негативным последствиям. Отдельные СРО переходят от некоммерческого подхода к коммерциализированному. Поэтому стали появляться сведения о фактах примитивной торговли допусками.
По-человечески понятно, что каждому подрядчику хотелось бы заплатить по минимуму и получить свидетельство о допуске ко всем видам работ, да еще и не иметь головной боли, вызываемой необходимостью соблюдения определенных требований. А заказчику, да и в сущности, всему обществу, нужен подрядчик, способный выполнить порученную работу с высоким качеством и гарантированной безопасностью строительства.
На современном этапе Национальное объединение строителей ставит одной из задач борьбу с такими коммерциализированными организациями. Но самого большего эффекта можно добиться, только показав пример того, что может сделать полноценная СРО, такая, например, как наше НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», которое в полной мере соответствует требованиям Рос аботая в Государственной думе IV созыва, я участвовал в работе над Законом о саморегулировании и хорошо изучил все нюансы этого непростого вопроса.
Еще тогда мне было понятно, что объединение в СРО должно строиться не по формальному признаку причастия к строительству вообще, а по конкретной принадлежности к той или иной отрасли. Дорожники должны быть с дорожниками, атомщики с атомщиками, строители жилья – со своими коллегами по профилю деятельности.
Только единый интерес и стремление к общему конечному результату в состоянии обеспечить эффективную работу СРО и входящих в него организаций. К сожалению, отстоять отраслевой принцип формирования саморегулируемых организаций в законе не удалось. Лишь отдельные отрасли, руководители которых сумели правильно оценить ситуацию, вместе с общественными отраслевыми объединениями поддержали идею объединения по отраслевым сообществам.
В частности, по этому пути пошли строители атомных объектов, создавшие СРО НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ», дорожно-транспортные строители, объединившиеся в СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», железнодорожные строители, образовавшие Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства и некоторые другие.
Есть организации, объединяющие энергетиков, связистов, лифтовиков. Как правило, отраслевые партнерства – одни из самых инициативных и работоспособных саморегулируемых организаций, активно участвующих во всех процессах и мероприятиях. Это можно увидеть на примере нашего Партнерства. Представители СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» принимают участие в работе семи Комитетов и двух подкомитетов Национального объединения строителей, я – возглавляю Комитет по транспортному строительству НОСТРОЙ, а один из заместителей – Комитет по нормативно-методической работе Национального объединения энергоаудиторов.
Разработка нормативнотехнической документации
В рамках программы стандартизации Национального объединения строителей, мы на условиях софинансирования с НОСТРОЙ приступили к разработке стандартов по тематике дорожно-транспортного строительства. Подчеркиваю, что только отраслевая саморегулируемая организация может взять на себя и последовательно выполнять такую объемную и сложную работу.
Зная отрасль и людей, мы привлекли самых достойных специалистов и ученых, имеющих разработки, публикации и монографии по данной тематике, из таких организаций, как СоюздорНИИ, МАДИ, СибАДИ. Работа проводилась в тесном взаимодействии с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги».
Проекты проходили обсуждение в коллективах предприятий-членов партнерства. Информация располагалась в свободном доступе на сайте партнерства.
Свои замечания могли внести все желающие. Наиболее инициативные профессионалы вошли в состав комитета по техническому регулированию, созданному при Совете СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ». Он включает в себя 65 представителей подрядных предприятий. В результате предпринятых действий нами в 2011 году были разработаны и на Общем собрании в феврале 2012 года приняты шесть комплексов технических стандартов, состоящих из 32 самостоятельных документов, а еще 11 комплексов из 53 документов находятся в стадии разработки.
Работая над стандартами мы ставили задачу: на основе проведенного анализа состояния и основных тенденций развития дорожной отрасли, отечественного и зарубежного опыта отразить применение на практике современных материалов и методов строительства. Подготовку к их созданию мы начали с изучения опыта зарубежных коллег и организации перевода иностранных нормативных документов. Более трех тысяч страниц специфических технических текстов были адаптированы для русскоязычных специалистов и стали доступны широкому кругу профессионалов дорожно-транспортной отрасли. Эта работа одобрена Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации, и мы делимся ее результатами со всем сообществом дорожников. Работая над стандартами, мы столкнулись с тем, что в них, как правило, содержится несколько аспектов стандартизации. Например, в комплексе Залогом заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Николая Викторовича Быстрова. Участники встречи по достоинству оценили выполненную нами работу.
Для дальнейшей координации действий принято решение создать секцию по техническому регулированию при Научно-техническом совете Федерального дорожного агентства. Одной из первых задач секции стало рассмотрение проекта, позволяющего систематизировать подход к техническому регулированию. Таким образом, наше Партнерство успешно работает в интересах всей отрасли, и мы призываем дорожников и транспортников активнее включаться в эту важную и очень нужную деятельность.
Только совместными усилиями мы можем обеспечить высокое качество и безопасность выполняемых строительных работ.
Повышение квалификации с последующей аттестацией
Залогом успешной высококачественной работы подрядных предприятий является работа с кадрами. Для повышения уровня профессиональной квалификации сотрудников организаций, входящих в партнерство, СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» заключило договора с 36 ведущими вузами Российской Федерации. Обучение проводится по 16 специально разработанным и утвержденным Национальным объединением строителей программам.
После учебы на курсах повышения квалификации стандартов «Устройство оснований дорожных одежд» рассмотрено 7 частей: В ходе работы возник целый ряд вопросов: Считать ли каждую часть самостоятельным стандартом? Как правильно систематизировать работу? Как координировать действия различных структур и исключить дублирование в сфере разработки стандартов дорожного строительства? По этим вопросам мы взаимодействуем с Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации. В частности, наше партнерство представило проект СТО «Структура системы нормативных документов НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ».
Часть I. Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандарта организации». Этот стандарт после согласования может быть включен в систему нормативных документов Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации. Он позволит на долговременной основе легко ориентироваться в количестве и потребности в разработке и обновлении тех или иных технических документов.
Первые итоги были подведены на совместном совещании у инженеры проходят аттестацию, причем в составе аттестационных комиссий обязательно присутствуют представители СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ». Для координации и своевременной переподготовки специалистов, обеспечивающих безопасность выполнения заявленных предприятием видов работ, партнерство создало базу данных по сотрудникам организацийчленов партнерства.
В нее включено более 8 тысяч инженерно-технических работников. Каждый из них один раз в пять лет обязательно должен пройти повышение квалификации с последующей аттестацией. Благодаря выстроенной системе, партнерство легко отслеживает и своевременно напоминает предприятиям о необходимости выполнения установленных правил.
Участвуя в реализации программы поддержки предприятий малого бизнеса, которую ведет Национальное объединение строителей, партнерство способствует проведению бесплатного обучения специалистов для таких организаций, входящих в НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ». Для качественного выполнения строительных работ нужны не только грамотные инженеры, но и высококвалифицированные рабочие кадры, поэтому в партнерстве широко развернута работа по созданию базы данных по учебным заведениям, занимающимся подготовкой рабочих.
Определены 47 центров, которые расположены во всех федеральных округах России и готовят специалистов строительного профиля. С этими учебными центрами заключены договора о взаимодействии в вопросе подготовки специалистов рабочих профессий. В случае если в каком-либо регионе нет возможности обучать рабочих специалистов, то мы готовы помочь в решении этого вопроса. Придавая большое значение подготовке кадров и популяризации профессии строителя, Национальное объединение строителей проводит всероссийский конкурс «СТРОЙМАСТЕР».
В числе лауреатов за прошедшие два года были сотни специалистов из объединенных в нашей саморегулируемой организации предприятий дорожно-транспортной отрасли. Итоги деятельности СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» также были оценены по достоинству. По результатам конкурсов в 2011 году наше партнерство признано победителем в номинациях «Лучшая саморегулируемая организация по охране труда» и «Лучшая саморегулируемая организация по качеству строительной продукции». Кроме этого, многие руководители предприятий НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» за значительный вклад в развитие строительной отрасли Российской Федерации награждены Почетными грамотами Национального объединения строителей. В нашем партнерстве также учитывается важность моральной стимуляции производственного процесса. Для этого разработана и утверждена Почетная Грамота НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», которая вручается за многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в развитие автомобильных дорог России. Контрольная деятельность
Одной из основных функций партнерства стал контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Для получения свидетельства о допуске строительные организации должны иметь соответствующий инженерно-технический персонал, обладающий необходимой квалификацией для ведения строительной деятельности. Кроме того, при вступлении в Партнерство и в ходе ежегодных плановых проверок предприятия-члены саморегулируемой организации должны подтвердить наличие материально-технической базы, позволяющей выполнять заявленные виды работ, и показать функционирование на производстве систем контроля качества и охраны труда.
Проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске проводятся с периодичностью один раз в год с выездом представителей контрольной комиссии на объекты строительства, производственные базы, лаборатории. Это способствует созданию и правильному ведению соответствующих организационно-распорядительных документов, закрепляющих ответственность за осуществление входного, операционного, приемочного контроля, за приведение в надлежащее состояние строительных лабораторий, за применение новых методов строительства.
Контрольная деятельность партнества позволяет совершенствовать методы обеспечения качества и безопасности строительства, повышает эффективность работы системы качества выполняемых работ. Выданное после соответствующих процедур свидетельство о допуске становится своеобразным знаком качества и надежности, характеризующим компетентность организации, вступившей в партнерство. Для контроля исполнения членами СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» действующего законодательства Российской Федерации, правил и стандартов деятельности партнерства, положений устава и иных внутренних документов НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», создана Контрольная комиссия. При выявлении нарушений, дается жесткий срок на их устранение. Если он не выполняется, материалы выносятся на заседание Контрольной комиссии, которая, после выяснения всех обстоятельств, может направить дело в Дисциплинарную комиссию для принятия мер. В этом случае с разрешения Совета партнерства у нарушителя может быть приостановлено действие свидетельства о допуске. Если же эта мера не помогает, то следующая – исключение из саморегулируемой организации. Правда, пока эта мера неэффективна: предприятия-нарушители могут в кратчайшие сроки получить новое свидетельство о допуске в «коммерческом» СРО, которое закрывает глаза на недостатки. Я считаю, что законодательным путем следует установить срок в один год, в течение которого исключенные не имеют права состоять в каких бы то не было саморегулируемых организациях.
Ответственность и справедливость
Еще одной важной функцией саморегулирования стало предупреждение причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемой организации. Для того, чтобы предприятия-участники Партнерства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, могли страховать свою гражданскую ответственность, СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» разработало типовые договоры страхования, согласованные с ведущими страховыми компаниями. Контакты саморегулируемой организации со страховыми компаниями исключают все недоразумения и неточности в оформлении документации и взаимоотношениях с партнерами.
Специалисты партнерства ведут сводный Реестр договоров страхования гражданской ответственности, отслеживая своевременность и правильность их заключения. Следующим шагом для обеспечения ответственности и урегулирования споров, возникающих между членами Партнерства, либо споров с участием членов Партнерства, стало создание в ноябре 2009 года Третейского суда при СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ».
Основная цель третейского суда заключается в достижении компромиссного решения путем примирения сторон. Разрешение экономических споров с участием третейских судов позволяет максимально быстро, с существенной гарантией исполнения решения добиться необходимого результата.
Председателем Третейского суда при СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» избран Андрей Евгеньевич Шерстобитов, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Он – член Научноконсультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, входит в состав Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, в Совет по совершенствованию гражданского и иных отраслей законодательства при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ, является арбитром Международного коммерческого арбитражного суда при Торговопромышленной палаты РФ. Судьями Третейского суда утверждены профессора и руководители ведущих кафедр юридического факультета Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова, имеющие большой опыт нормотворческой и правоприменительной деятельности в различных отраслях законодательства, высококвалифицированные юристыпрактики в области гражданского права, обладающие специальными знаниями, как в сфере строительства, так и дорожного хозяйства. В апреле 2011 года Третейский суд саморегулируемой организации НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ» успешно завершил первый в своей истории процесс. Составом суда с учетом правовых позиций спорящих сторон – предприятий-членов партнерства было вынесено решение по искам на несколько десятков миллионов рублей. При этом стороны пришли к компромиссу, сэкономив время и средства. Решение третейского суда было незамедлительно исполнено. В большинстве случаев при обращении в суд предприятий, входящих в СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», конфликтные ситуации удается разрешать в досудебном порядке, с помощью консультаций
высокопрофессиональных юристов, являющихся сотрудниками аппарата НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ». Энергоэффективность и энергосбережение
Обеспечение качества выполнения работ и снижения их стоимости невозможно без учета требований Федерального Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…», принятого 23 ноября 2009 года. Он предусматривает проведение обязательного энергетического обследования (энергоаудита) в срок до 1 января 2013 года.
В результате предприятие должно получить энергетический паспорт. Для многих подрядчиков этот документ приобретает особое значение, потому что в соответствии со статьей 26 ФЗ-261 «государственные или муниципальные заказчики, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд, обязаны размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг». Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Чтобы способствовать реализации действующего Федерального Закона №261-ФЗ и выполнению Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», по инициативе предприятий, входящих в СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ», 30 сентября 2010 года была создана саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «СоюзДорЭнерго», члены которой могут выполнять весь комплекс работ по энергообследованию, направленный на снижение энергозатрат, без потери качества производства работ и с учетом специфики дорожно – транспортного комплекса.
Для этого разработаны все необходимые стандарты, правила и методические рекомендации. Предприятиями – членами СРО НП «СоюзДорЭнерго» укомплектовано 10 лабораторий для энергетических обследований, ведется активная работа по энергетическому обследованию. В числе лидеров ОАО «Севкавдорстрой», ОАО «ДСК «АВТОБАН», ЗАО «ВАД», ОАО «АСДОР», ОАО «Сибмост», ЗАО «Труд», ОАО «Мостотрест», ОАО «Волгомост», ОАО «Волгоспецстрой», ОАО «УСК МОСТ», ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», ООО «Севзапдорстрой», ЗАО «СоюзЛес» и другие.
Основные задачи
В 2012 году основной задачей, стоящей перед саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение дорожников «СОЮЗДОРСТРОЙ», будет являться продолжение работы по всем направлениям развития, а именно:
– привлечение членов Партнерства к разработке и обсуждению проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов;
– привлечение членов Партнерства к разработке правил и стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности, а так же к работам в сфере технического регулирования;
– представление интересов членов Партнерства в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, потребителями их услуг, а также с иными юридическими лицами и гражданами, по защите интересов членов СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ»;
– контроль за деятельностью членов партнерства по вопросу обеспечения качества и безопасности строительных работ путем проведения выездных проверок предприятий, входящих в саморегулируемую организацию.
– организация обучения с целью повышения уровня профессиональной квалификации, обучение по повышению квалификации с последующей аттестацией руководящих работников и специалистов организаций – членов партнерства на регулярной основе через образовательные учреждения, согласовавшие программы обучения с СРО НП «МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ»;
– организация подготовки рабочих кадров для предприятий, входящих в партнерство с помощью учебных центров, взаимодействующих с СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ». В целом будущее нашего партнерства неразрывно связано с перспективами саморегулирования в России и развитием дорожно-транспортного строительства в стране. Только совместными усилиями профессионального сообщества можно будет выработать, обобщить, довести до сведения всех ветвей власти и добиться принятия наших предложений по совершенствованию законодательства, как в сфере саморегулирования, так и в сфере госзакупок. Считаю, что в процессе координации этой деятельности саморегулирование станет одним из столпов, определяющих государственную политику в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Леонид Адамович Хвоинский, председатель Комитета по транспортномустроительству Национального объединения строителей, генеральный директор СРО НП МОД «СОЮЗДОРСТРОЙ»
