26 декабря 2005 года прошло совещание в Министерстве регионального развития РФ, в котором принимали участие:
Министр регионального развития РФ Яковлев В.А., Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Исхаков К.Ш., руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Круглик С. И., начальник объединенной дирекции по реализации Федеральных инвестиционных программ Мишанов А.В., начальник управления Росстроя Семенов Н. И., Президент Союза коммунальных предприятий России Агапитов С. Б., генеральный директор ОАО «АИЖК» Семеняка А. Н., а также главы субъектов: Штыров В.А. (президент республики Саха (Якутии)), Дарькин С.М. (губернатор Приморского края), Коротков Л. В. (губернатор Амурской области), Машковцев М.Б. (губернатор Камчатской области), Дудов Н.Н. (губернатор Магаданской области). Темой обсуждения были вопросы реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в регионах, проблемы и пути их решения.

C 2003 года в Приморском крае реализуется программа «Долгосрочного ипотечного жилищного кредитования», в соответствии с которой кредит предоставляется на общефедеральных условиях (ставка 14% годовых, первоначальный взнос - 30%), при этом, по инициативе Губернатора края Сергея Дарькина с 1 января 2006 года вводится субсидирование половины процентной ставки на первые 5 лет кредитования, что позволит дополнительно улучшить жилищные условия от 400 -700 семьям ежегодно. Кроме того, разработана методика ипотечного кредитования на первичный рынок жилья, которая позволит направить сбережения граждан и предоставляемые им кредитные ресурсы на приобретение нового жилья, что ведет к стимулированию жилищного строительства. По оценкам аналитиков, объем кредитования на первичный жилищный рынок в 2006-2007годах составит до 10% от всего объема вводимого жилья ежегодно. По состоянию на 2005г. этот показатель составляет не более 1,5%.
В рамках реализации краевой целевой программы «Квартира молодой семье» из федерального бюджета в 2005 г. выделено 21,94 млн. рублей, в 2006 г. планируется выделить 61,67 млн. рублей.
В рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Приморском крае планируется сформировать краевую программу «Жилище Приморья» на 2006-2010 годы. В рамках ее реализации годовой объем ввода жилья к 2010 году увеличится в 1,9 раза и составит 400 тыс. кв.м. (215,2 тыс. кв. м. в 2004 г.). Но это все в будущем.
На совещании в министерстве регионального развития губернаторы Дальневосточного региона не только рапортовали о достигнутых успехах. Все лидеры региона затронули проблему ликвидации ветхого жилья.
Ряд губернаторов выразили обеспокоенность закрытием федеральной программы «Ветхое жилье», которая, начиная с 2006, года объединена с подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», входящей в состав ФЦП «Жилище» и основанной на иных принципах инвестирования средств федерального бюджета. По словам Сергея Круглика, данная подпрограмма предусматривает, что финансирование ранее взятых на себя федеральным центром обязательств по помощи регионам в ликвидации ветхого и аварийного жилья будут выполнены, однако в дальнейшем выделение средств будет увязано с представлением экономически обоснованных проектов замены ветхого жилья на новое.
Между тем представители дальневосточных регионов в своих выступлениях подчеркивали, что проблема ветхого жилья является крайне болезненной для Дальнего Востока, где исторически сложившиеся объемы такого жилья крайне велики, а платежеспособность населения низка, что затрудняет использование рыночных механизмов обновления жилищного фонда.
«Мы настаивали и будем настаивать, и будем ставить перед президентом вопрос о том, чтобы не только сохранить программу «Ветхое жилье», но и увеличить ее финансирование раз в пять», - заявил президент Якутии Вячеслав Штыров. Его поддержал губернатор Амурской области Леонид Коротков, в частности, обративший внимание на тяжелейшую ситуацию в зоне Байкало-Амурской магистрали, где продолжают существовать десятки временных поселков, полностью состоящих из времянок. «Учитывая это, зона БАМа достойна отдельной программы для решения ее проблем», - отметил он. Сегодня объемы ветхого жилья в Дальневосточном регионе составляют 92 миллиона квадратных метров, а ежегодно расселяется только 300 тысяч квадратных метров
Глава Амурской области также коснулся ситуации, сложившейся с переселением жителей Крайнего Севера в зоны с более благоприятным климатом. По его словам, в настоящее время в области стоит в очереди на переселение 7469 семей, тогда как в течение 2005 года регион получил только 23 государственных жилищных сертификата (ГЖС).
«Нас упорно не слышат, упорно не хотят видеть разницу между Центральной Россией и Дальним Востоком», - поддержал его губернатор Камчатской области Михаил Машковцев. По его словам, применение системы государственных жилищных сертификатов к переселению северян ударит прежде всего по наименее обеспеченным очередникам, не имеющим возможности потратить значительные средства на самостоятельный поиск квартиры в других регионах и на доплату разницы в его стоимости и суммы, покрываемой государственными жилищными сертификатами. В связи с этим камчатский губернатор обратился к федеральному центру с просьбой вернуть регионам возможность самостоятельно субсидировать процесс переселения наряду с использованием системы государственных жилищных сертификатов. В частности, пояснил он, если в этом году на область было выделено всего 20 сертификатов, то в 2004 году на основе прежнего порядка удалось переселить 200 семей.
«В рамках тех требований, которые выдвигаются сейчас, нам трудно будет конкурировать с субъектами, которые имеют другие возможности», - констатировал губернатор Магаданской области Николай Дудов. Кроме того, отметил, со своей стороны заместитель председателя правительства Хабаровского края Александр Левинталь, действующая система государственных жилищных сертификатов фактически стимулирует отток населения с Дальнего Востока. Это связано с тем, что стоимость квадратного метра жилья, заложенная в сертификат (16 тыс. руб.) недостаточна для приобретения жилья даже в южных районах Дальневосточного Федерального Округа, куда готовы были бы переехать многие северяне. Это вынуждает людей искать себе жилье за пределами Дальнего Востока. «Тем самым мы теряем людей, адаптированных для жизни на Дальнем Востоке», - подчеркнул он.
Уже в наступившем 2006 году Благовещенск посетила делегация российских и иностранных инвесторов, представляющих крупные компании, банки, финансово- промышленные группы и инвестиционные фонды. Они изучали наиболее интересные проекты в области производства и сферы услуг Приамурья. Мэрия Благовещенска предлагала инвесторам проекты, касающиеся рынка жилья, в частности, создание микрорайона Северного, рассчитанного на 40 тысяч горожан. Это предложение вызвало у гостей некоторое опасение после того, как чиновники сообщили, что себестоимость 1 квадратного метра жилья - 18 тысяч руб. «От ваших цифр мне плохо стало, - не выдержал представитель Российской финансово-промышленной группы Армен Саакян. - В центре Москвы строительство дешевле обходится! Даже если вы рассчитываете на программу переселения северян, то им дешевле будет уехать в Московскую область или Калужскую». Впрочем, чиновники Благовещенска уверили, что спрос на жилье в городе есть и без покупателей квартиры не останутся.
В заключение совещания министр регионального развития РФ Владимир Яковлев отметил важность затронутых проблем и поддержал идею разработки специальной программы ликвидации ветхого жилья в зоне БАМа. По его мнению, соответствующие мероприятия могут быть предусмотрены федеральной программой развития Сибири и Дальнего Востока.
Коснувшись проблемы переселения жителей Крайнего Севера, министр отметил, что программа государственных жилищных сертификатов в целом демонстрирует свою эффективность, однако допустил, что по прошествии некоторого времени ее осуществления возможна корректировка, с учетом выявившихся слабых мест. Результатом работы Министерства регионального развития и других заинтересованных федеральных ведомств, станет возможность 30 процентам населения не только Дальнего Востока, но и всей Российской Федерации приобретать жилье своими средствами.

вернуться к списку статей