Развитие строительной индустрии: проблемы и пути решения

В Новомосковске Тульской области прошло выездное заседание Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при участии администрации Тульской области и администрации муниципального образования город Новомосковск по вопросу «Развитие строительной индустрии в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»: проблемы и пути решения».

Несмотря на кризис

Об опыте Тульской области по реализации национального проекта и развитию строительной индустрии рассказал вице-губернатор Тульской области А.Б. КОРАБЛЕВ, который отметил, что в Тульской области за период реализации нацпроекта разработана и принята региональная нормативная база, сформированы механизмы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Практически с нуля сформирован механизм развития ипотечного жилищного кредитования и обеспечения жильем молодых семей. Разработана, согласована с соседними регионами и рассмотрена с 18 министерствами и ведомствами Российской Федерации схема территориального планирования области. Завершена разработка схем территориального планирования районов и генеральных планов муниципальных образований регионов.
На софинансирование указанных работ из бюджета области было выделено 140 млн. рублей. Создано экспериментальное конструкторское бюро при Тульском государственном университете, что позволило в кратчайшие сроки выполнить эту сложную работу.
Разработаны и утверждены генеральные планы городов с населением более 100 тысяч человек. В результате до конца года, как и предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации, область будет обеспечена утвержденными документами территориального планирования, что позволит упорядочить и систематизировать градостроительную деятельность на ее территории.
Создан региональный оператор – Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования. Осуществляется государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании в размере от 40 до 70 процентов расчетной стоимости жилья. Значительно, практически в 45 раз, выросли объемы ипотечного жилищного кредитования. Более 750 молодых семей получили социальные выплаты для приобретения жилья.
В рамках программы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства реализуется два инвестиционных проекта в городе Туле с общим вводом 165 тыс. кв. метров жилья. На сегодняшний день уже введено 70 тыс. кв. метров.
Подписано соглашение о взаимодействии с Фондом содействия развитию жилищного строительства, в рамках которого в феврале 2009 года направлены в фонд предложения по использованию пяти земельных участков площадью 101,5 гектара, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного и иного строительства.
Подготовлены предложения по использованию в целях жилищного строительства более 2,5 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, примыкающих к населенным пунктам Тульской области.
Благодаря принятию решений Президентом и Правительством Российской Федерации по созданию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства стала более эффективной поддержка федерального бюджета в решении проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда, объем которого в области составляет 2,3 млн. кв. метров.
За счет средств фонда, выделенных Тульской области до 2012 года на переселение из аварийного жилищного фонда в размере 1,3 млрд. рублей, построено 5,3 тыс. кв. метров жилья и переселено 249 человек. К концу текущего года ожидается ввод более 12 тыс. кв. метров жилья, что позволит переселить в благоустроенное жилье еще 599 человек.
Подготовлена очередная заявка на остаток средств, установленных Тульской области, в сумме 903, 5 млн. рублей. Кроме того, за счет средств фонда уже отремонтировано 512 домов общей площадью 603 тыс. кв. метров. С 2002 по 2008 год на финансирование областной программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области направлено 2,5 млрд. рублей, в том числе с 2005 по 2008 год 1,7 млрд. рублей. Из них из бюджета Тульской области - 1,4 млрд. рублей, из федерального бюджета- 300 млн. рублей. Введено 168 тыс. кв. метров жилья.
Начиная с 2005 года, на территории Тульской области активно ведется строительство социально значимых объектов. Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов ЖБИ, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности.
За прошедшие годы удалось восстановить и модернизировать объекты стройиндустрии. Четыре предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощностей в 1,5 раза, доведя ее до 670 тыс. кв. метров. Тульский завод крупнопанельного домостроения с помощью инвестора завершил реконструкцию производства с выходом на проектную мощность и освоил новый сервис.
Рассматривается вопрос строительства еще одного домостроительного комбината по немецкой технологии мощностью 500 тыс. кв. метров жилья в год. Заводами крупного панельного домостроения выпускаются дома, конструктивная схема которых позволяет осуществлять строительство доступного и комфортного жилья. Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности завода железобетонных изделий. В том числе реконструирован почти в нуля и в апреле 2007 года начал выпуск железобетонных изделий Первомайский завод ЖБИ.
В поселке Заводский организовано производство горизонтальной опалубки для монолитного домостроения, что позволяет расширить архитектурные возможности строительства домов.
Для увеличения объемов монолитного строительства двумя компаниями на территории города Тулы организовано производство товарного бетона и раствора с общим объемом около 500 тыс. куб. метров в год.
В области сохранилось и развивается производство шести кирпичных заводов мощностью свыше 200 млн. штук кирпича в год.
Развитие предприятий в строительной индустрии позволило в полной мере насытить рынок в области всеми видами материалов, изделий для нужд малоэтажного жилищного строительства. Сегодня в этом сегменте стройиндустрии присутствуют как традиционные виды строительства (кирпич, дерево), так и новые энергосберегающие технологии возведения жилых домов из пенополистиролбетона, каркас выполняем на деревянные дома, дома из металлоконструкций.
При активном участии малого и среднего бизнеса на территории области организовано 16 инновационных производств малоэтажного домостроения. В том числе приняты меры по организации выпуска теплоэффективных блоков за счет средств бюджета Тульской области.
Применение теплоэффективных блоков в строительстве приносит застройщику ощутимый экономический эффект. Незначительный вес блоков снижает транспортные расходы и избавляет стройку от необходимости иметь подъемные устройства. Скорость возведения домов из теплоэффективных блоков в несколько раз превосходит скорость строительства домов из любых других материалов.
Только в сентябре этого года введено в эксплуатацию производство быстровозводимого жилья по канадской технологии с использованием конструктивных теплоизоляционных панелей в городе Новомосковске.
Общая мощность предприятий стройиндустрии с учетом кирпичных заводов и производства малоэтажного домостроения уже сегодня доведена до 1 кв. метра на жителя области. До 2012 года планируется довести мощность до 2 млн. кв. метров в год.
Сегодня осуществляется подготовка материально-технической базы, позволяющей строить дома различных модификаций и серий. Стройиндустрия является производственной базой строительства. Ее достижения, как и ошибки прямо сказываются на себестоимости и качестве строительства. Поэтому так важно в сжатые сроки модернизировать отрасль. Без этого не удается решить поставленную Президентом и Правительством Российской Федерации задачу увеличения объемов строительства до уровня, принятого в развитых странах.
Кризисные явления, начавшиеся в конце 2008 года, коснулись и строительной отрасли. Несмотря на то, что темпы ввода жилья и объемы строительства сохранены, индекс производства промышленных материалов упал до 50 процентов. В условиях кризиса, когда на предприятиях строительства и стройиндустрии стали практически недоступными кредитные ресурсы, сократилась обеспеченность строительных организаций оборотными средствами, снизилась покупательская способность населения, резко упали темпы развития предприятий по производству строительных материалов.
Сегодня наша задача – сохранить и приумножить достигнутый потенциал внутри области, приложить максимум усилий по снятию административных барьеров и подготовке земельных участков под жилищное строительство, повышению доступности кредитов для строительных организаций. После долгого периода сокращения жилищного строительства в области принимаемые меры позволили увеличить объемы ежегодно возводимого жилья в 2,1 раза, со 198,7 тыс. кв. метров в 2005 году до 417,2 тыс. кв. метров в прошлом году.
В этом году, несмотря на кризис, достигнутый уровень ввода жилья не будет снижен. Для сохранения темпов строительства жилья, создания эффективного рынка жилья и обеспечения его доступности, а соответственно и развития стройиндустрии, предлагаем на федеральном уровне рассмотреть возможности реструктуризации налоговых платежей для организаций строительного комплекса на период кризиса, установления для организаций строительного комплекса особо льготных условий кредитования.
Наряду с поддержкой развития ипотечного кредитования на федеральном уровне необходимо принять меры по созданию строительно-сберегательных касс. И в этих рамках осуществлять государственную поддержку граждан при приобретении и строительстве жилья, увеличить объемы государственной поддержки в виде компенсаций затрат на обеспечение земельных участков коммунальной и социальной инфраструктурой при жилищном строительстве для снижения стоимости строительства жилья.
Развитие строительной индустрии в рамках реализации национального проекта зависит в первую очередь от решения, на наш взгляд, следующих проблем: снижения себестоимости строительных материалов и изделий, применения новых технологий, внедрения высоких энергосберегательных характеристик материалов и изделий, создания действенных механизмов по преодолению кризисных явлений в экономике.
Совместные усилия и конструктивное сотрудничество законодательной и исполнительной власти по этим направлениям будут способствовать сохранению и дальнейшему развитию промышленного потенциала строительного комплекса и обеспечению населения качественным и доступным жильем.

Теме «Перспективное развитие экологической безопасности строительной индустрии. Использование местного природного сырья в современных технологиях строительных материалов» было посвящено выступление Сергея Владимировича Белоусова, заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
Вопрос экологии строительных материалов и отделок, вопрос актуальный и достойный особого внимания, постоянного контроля. Как правило, каждый из нас до 80 процентов времени проводит в закрытых помещениях. Многие думают, что стены, пол дома или квартиры способны полностью защитить их от постоянно ухудшающихся экологических ситуаций. На самом деле это далеко не так.
В настоящее время можно увидеть материалы с наклейкой «экологически чистые строительные материалы» или «чистые отделочные материалы», но на самом деле лишь некоторые из них имеют право называться экологически чистыми материалами.
С точки зрения экологии, стройматериалы можно разделить на гармоничные и негармоничные. Негармоничными называют те материалы, присутствие которых оказывает негативное влияние на человека, иногда наносят прямой вред здоровью. Гармоничными материалами можно считать те, которые широко распространены в природе.
Прослеживается стойкая закономерность между распространенностью материала по вредности и токсичности. Например, вода, земля, грунт – нетоксичные, а такие сравнительно редкие, как свинец, ртуть, кадмий очень опасны для живых организмов.
Согласно этой закономерности для строительства жилища лучше применять сырые материалы, имеющие широкое распространение. Это древесина для мягкого, влажного климата, в жарких, сухих районах – грунт и глина.
Стоит учитывать не только эстетическую и практическую сторону, но надо обратить внимание и на экологическую безопасность материалов. Тот же портландцемент. На первый взгляд кажется идеальным стройматериалом, застывший бетон получается чрезвычайно крепким, прочным, плотным, тяжелым, который все-таки лучше не применять в индивидуальном строительстве.
Схватывающийся цемент и раствор не дышит, не пропускает электроволны атмосферы, отклоняет или усиливает электромагнитные волны. Железобетон обладает еще более нежелательными для жилища характеристиками. Стержни сетки экранируют электромагнитное излучение. Заполнители зачастую бывают с повышенным фоном радиации, щебень и песок также влияют отрицательно на состав наших стен, перекрытий.
Синтетические материалы находят все большее применение в жилищном строительстве, однако в своем большинстве не являются чистым материалом. Металлосодержащие краски – классический пример опасного строительного материала. По мере высыхания растворителя частицы красочного слоя попадают в воздух помещения, оседают на предметах, продуктах питания. Синтетические краски издают резкий запах при высыхании, а высыхание происходит несколько лет.
Казалось бы, хороший, прекрасный теплоизоляционный материал пенополиуритан, но оказывается, что его воздействие на кожу и глаза при попадании пыли вызывает не просто раздражение, при вдыхании частичек этого материала наступает соединение с протеином легких и в результате развивается экзема легких.
При производстве пластмассы в материале остаются и постепенно улетучиваются фенолформальдегидные, фенольные и другие химические соединения, которые тоже оказывают неблагоприятное воздействие. Статическое электричество, накапливаемое на пластмассовых поверхностях, не только влияет на сердечную и нервную деятельность, но и усиливает проникновение токсических синтетических соединений и их накопление в виде пыли.
Сегодня необходимо осуществить развитие экологически чистых строительных материалов и технологий как перспективное направление развития строительной индустрии. Есть очень положительные примеры: суперналивные пластмассы, наполнитель мел, слюда, а связывающие фенопласты – полипропилен, поливинилхлорид. Из супернаполненных пластмасс можно получать плиты широкого назначения, трубы канализационные, оболочки для силовых кабелей, также пожаробезопасные отделочные материалы.
Не подвергается сомнению в экологическом плане утеплитель из отходов льнопроизводства, утеплителей из отходов деревообработки – стружка, кора, ветки, хвоя.
Развитие технологий каждого современного материала немыслимо без совершенствования экологической составляющей.
В качестве предложения – организация и проведение серии «круглых столов» в Совете Федерации.

 

Роль малоэтажного строительства - ведущая

В.С. Германенко, директор департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ выступил с темой «Использование потенциала малоэтажного домостроения в реализации программ социального жилья»:
Владимир Сергеевич в частности отметил, что Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в вопросах подхода к развитию малоэтажного строительства вместе с Минрегионом разработан временный стандарт по жилью экономкласса. На сегодняшний день есть замечательный пример использования средств фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Законодательство в сфере градостроения существенно снижает бюрократический барьер в отношении индивидуального малоэтажного строительства. В то же время возможности малоэтажного строительства в целом и в целях переселения граждан из аварийного жилья в частности используются не в полной мере. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют возможность и готовы предоставлять земельные участки под малоэтажную застройку в целях исполнения обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством.
Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства подготовил законопроект, предлагающий введение методов стимулирования малоэтажного строительства путем предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда на переселение граждан из аварийного жилья в малоэтажные дома. Указанные дома должны отвечать требованиям энергоэффективности и экологичности.
В целях достижения максимальной эффективности и контроля указанных мероприятий строительство малоэтажного жилья, финансируемое за счет средств Фонда, должно обеспечиваться муниципальным органом и лицами, с которым заключен муниципальный контракт на строительство указанных домов, осуществляемый полностью за счет средств местного бюджета на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом 94-ФЗ. Данное размещение позволит снизить стоимость одного квадратного метра малоэтажного жилья за счет того, что земельные участки для строительства практически будут предоставлять безвозмездно. А если еще регионы окажут помощь подведением необходимой инженерной инфраструктуры, то это будет серьезным вкладом.

Участники выездного заседания, заслушав и обсудив доклады и выступления членов Совета Федерации, администрации Тульской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, общественных отраслевых организаций, деловых и общественных кругов, отмечают следующее:
- Социально-экономические преобразования, происходящие в Российской Федерации, кардинальным образом изменили подходы к решению жилищной проблемы. Большое значение для развития строительного и жилищно-коммунального комплекса страны имело принятие и последующее совершенствование законодательной и нормативной правовой баз, а также начало реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
В то же время жилищная проблема по-прежнему остается нерешенной для значительного большинства граждан Российской Федерации. Сложившаяся в российском жилищном секторе весьма непростая и противоречивая ситуация усугубляется разразившимся на международных финансовых рынках кризисом.
С начала текущего года России удалось удержать позитивную динамику жилищного строительства. Несмотря на существенное замедление темпов роста, в январе-августе 2009 года в стране было построено на 1,2% жилья больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Однако, по оценкам экспертов, такой рост обеспечен старыми заделами и активным участием государства на рынке недвижимости. Если в 2008 году доля жилищного строительства за счёт средств федерального бюджета составляла 1,4%, то сейчас эта цифра увеличилась в несколько раз.
В настоящее время в России растет интерес к малоэтажному строительству, что подтверждает уверенный рост объемов индивидуального возведения жилых помещений. Сейчас около половины вводимого в стране жилья индивидуальное, а в отдельных регионах оно достигает 70 процентов. Примером могут служить Удмуртская Республика - 68,6 процента, Чувашская Республика - 63,7 и Оренбургская область - 72,4 процента. При этом рост индивидуального строительства жилья наблюдается не только в сельской, но и в городской местности.
В этой связи предстоит ориентировать крупные, и особенно средние, домостроительные комбинаты, предприятия стройматериалов на сооружение не только типовых панельных или стандартных монолитно-каркасных зданий, но и на застройку индивидуальных жилых домов. Развитие усадебного строительства становится особенно приоритетной сферой такой деятельности.
В то же время участники заседания отметили, что объёмы работ в строительстве за январь-август 2009 года упали на 18,5%. Индекс предпринимательской уверенности в III квартале текущего года снизился до -20%, а средний уровень загрузки производственных мощностей строительных организаций составил лишь 57%. Строительство новых объектов практически не ведётся.
Сами строители основными факторами, которые препятствуют развитию отрасли, назвали неплатёжеспособность заказчиков, ужесточение требований банков по кредитам, высокий уровень налогов и высокую стоимость строительных материалов. Накопившиеся за последние годы в жилищном строительстве проблемы, связанные с кадрами, сертификацией, ценообразованием, техническим перевооружением, безопасностью и качеством строительства, с кризисом лишь усугубились.
Для того чтобы снизить себестоимость строительства и тем самым поддержать спрос, необходимо отказаться от аукционной системы распределения земельных участков при строительстве крупных жилых массивов. Должны быть выработаны альтернативные финансовым условия получения земли. Необходимо также разработать механизмы приёма проектно-сметной документации в режиме одного окна. Плата за подключение к сетевым энергоресурсам должна снижаться. А частичное строительство инфраструктуры должно осуществляться за счёт региональных и местных бюджетов.
Важной проблемой отрасли остается снижение инвестиционной активности. Доля инвестиций в строительство в общем объеме инвестиций в основной капитал снизилась с 4% в 2007 году до 3,4% в 2008 году и 2,4% к настоящему времени.
Состояние отечественной промышленности строительных материалов сегодня полностью зависит от ситуации на жилищном рынке. В отсутствии строительного спроса, за январь-август 2009 года производство цемента по сравнению с январём-августом 2008 года упало на 32,5%, гипса – на 34%, стеновых блоков – на 37%, кирпича – на 40%, железобетонных конструкций – на 44%.
Наряду с объёмами производства упали и цены. Цена на цемент упала с пиковых значений 2008 года в 4,8 тыс. руб. за 1 т до 2 тыс. руб. за 1 т в 2009 году (без НДС и доставки), что приблизительно равно себестоимости производства. Как отмечают специалисты, рентабельность цементных заводов сейчас находится на самом низком уровне за всю новейшую историю России. В этой связи эксперты предполагают два наиболее вероятных варианта развития событий: достижение рынком ценового дна, остановка промышленности и постепенный рост цен или предупредительная остановка 70% производств цемента и создание искусственного дефицита.
Кризис обострил и целый ряд других проблем в промышленности строительных материалов. Сегодня подавляющее большинство заводов работают на изношенном оборудовании, которое было приобретено ещё в советское время. Это в значительной степени относится к цементной промышленности. Только в последние 2-3 года коэффициент выбытия основных фондов стал ниже коэффициента ввода новых мощностей, однако из-за кризиса модернизация производства остановилась.
Огромной проблемой является высокая энергоемкость производства стройматериалов. Из-за устаревшего оборудования продукция подавляющего большинства отечественных предприятий по производству строительных материалов отличается в 2-3 раза более высокими затратами сырьевых и энергетических ресурсов и в 10 раз более высокими трудовыми затратами, чем в развитых странах.
Поэтому на себестоимости стройматериалов сразу же сказывается повышение цен на энергоносители. Так как по планам Правительства России рост энергетических тарифов в ближайшие годы продолжится, отечественные производители строительных материалов будут, скорее всего, вынуждены поднимать цены на свою продукцию, что идёт вразрез с целями снижать себестоимость строительства жилья.
Основной тенденцией развития промышленности стройматериалов в ближайшее время должно стать полное обновление мощностей на основе передовых технологий. Пионерами в выводе на рынок инновационных продуктов должны стать те сферы, где отмечается высокий уровень конкуренции: в производстве бетонов, кровельных, фасадных конструкций, в области строительной химии. Пластификаторы, качественные химические добавки, способствующие сохранению живучести растворных смесей и бетонов и повышающие их прочность и долговечность, также в перспективе будут востребованы рынком.
Вторая задача, которая стоит перед промышленностью строительных материалов, – снизить ресурсо-, энерго- и трудозатраты на изготовление продукции. Для этого также потребуется провести модернизацию и обновление основных фондов предприятий с переводом их на более высокий уровень технического оснащения.
Задача государства – создать благоприятные условия для рационального использования сырьевых ресурсов и вовлечения в производство строительных материалов отходов различных отраслей промышленности. Кроме того, оно должно обеспечить эффективное научное сопровождение отрасли и подготовку квалифицированных кадров.
Повышение энергоэффективности становится важнейшей задачей. При теплоснабжении зданий теряется столько тепла, сколько хватило бы, чтобы отапливать весь жилищный фонд Москвы и Санкт-Петербурга в течение года. Фактически эти потери энергоресурсов являются неиспользуемым инвестиционным потенциалом российской экономики.
Именно жилищно-коммунальный сектор экономики имеет максимальный потенциал энергосбережения, и в этой связи нормативному регулированию энергосбережения в ЖКХ должно быть уделено приоритетное внимание. Не решив проблем энергоэффективности старого жилья, мы можем встать перед проблемой нехватки первичных энергетических ресурсов для нового строительства. Государство не должно допускать эксплуатацию оборудования, инженерных систем, зданий и сооружений, если они бесконтрольно расходуют, и тем самым, уменьшают энергоресурсы страны.
Участники заседания исходят из того, что резервы для снижения стоимости строительства для массового жилья содержатся в повышении производительности и уменьшении издержек строительных компаний, а именно за счет упрощения процедур сокращения сроков, согласования процедур на начальной стадии строительства, внедрения новых строительных технологий; импортозамещение; снижение платы за землю, увеличение доступности строительных площадок через аукционные процедуры; снижение затрат на получение технических условий; снижение стоимости за подключение к инженерным коммуникациям; повышение прозрачности процессов, в том числе за счет создания единой базы данных предложений по строительным площадкам для инвесторов; создание конкуренции за инвестиции между участниками процесса (власть, застройщики, инвесторы).
Важно отметить, что большинство перечисленных мер находится в ведении органов государственной, региональной и местной власти. Поэтому сегодня самое время для активизации диалога между властью и бизнесом с целью увеличения доступности жилья для населения страны.
Реализация всего комплекса указных мер позволит сохранить достигнутые объемы ввода жилья, значительно повысить качество и комфортность строящегося жилья, обеспечить жильем в полном объеме всех граждан, перед которыми государство имеет обязательства. И тем самым решить задачи, сформулированные в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Учитывая изложенное, КОМИССИЯ РЕШИЛА:
I. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1. Создать понятные для инвесторов правила предоставления земельных участков для строительства, исключив избыточные согласования, предусмотреть формы участия инвесторов в разработке документации по планировке.
2. Рассмотреть возможность установления для организаций строительного комплекса льготных условий кредитования и реструктуризации налоговых платежей.
3. Продолжить работу по созданию условий для развития экономичного и технологичного малоэтажного жилищного строительства и определению новых форм объединения граждан в целях жилищного строительства. В число таких условий должны быть включены льготы при предоставлении земельных участков, формы и способы участия органов власти в строительстве объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, в разработке и утверждении проектов планировки и межевания территорий.
4. Наряду с поддержкой развития ипотечного кредитования, на федеральном уровне принять меры по созданию строительных сберегательных касс, и в этих рамках осуществлять государственную поддержку граждан при приобретении и строительстве жилья.
5. Увеличить объёмы государственной поддержки в виде компенсации затрат на обеспечение земельных участков коммунальной и социальной инфраструктурой при жилищном строительстве для снижения стоимости строительства жилья для граждан.
6. Рассмотреть возможность отказа от деления земель на категории, предусмотрев застройку территории в соответствии с документами градостроительного зонирования и генеральными планами.
7. Уделить особое внимание стимулированию энергосбережения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, в котором расходуется около половины всех потребляемых в стране энергетических ресурсов.
8. Считать направление разработки, создания и внедрения экологически чистых строительных материалов и технологий одним из важных и перспективных направлений развития строительной индустрии в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Наш корр.