В.И.Ресин: Выполнение
национальных программ было
и остается приоритетом деятельности

Московского правительства

Минуло 10 лет с начала века. Много это или мало? Давайте вместе вспомним путь, пройденный строительным комплексом Москвы да и всей России в целом за эти годы. В 2000-2001 годах строительный рынок только начал приходить в себя после катастрофических последствий дефолта 1998 года, появились первые признаки роста, в строительной индустрии, по крайней мере. Столица вновь выступила в роли локомотива, который вытащил всю городскую экономику из кризиса и стагнации, в который она была ввергнута несостоятельной финансово-экономической политикой тогдашнего правительства. С 2002 года началась фаза устойчивого развития строительного комплекса, которая продолжалась до середины 2008 года, пока не сказалось разрушительное действие мирового финансового кризиса. За минувшие 10 лет в столице было построено более 44 миллионов тысяч квадратных метров жилья, 187 зданий общеобразовательных школ, 36 блоков начальных классов, 424 дошкольных учреждения, 68 объектов здравоохранения, 114 спортивных объектов. Эти цифры я привожу с учетом выполнения плановых показателей по текущему году. Даже в условиях кризиса в Москве продолжали выполняться все социально ориентированные строительные программы. В 2008 и 2009 годах из примерно 200 тысяч квадратных метров, ежегодно возводимого жилья, более миллиона передавалось под переселение москвичей из ветхого и сносимого жиль, очередникам и молодым семьям. В прошлом году мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым принято решение о строительстве малоэтажного жилья для многолетних семей. За 8 месяцев текущего года уже построены и введены в эксплуатацию 147 коттеджей, площадью почти 30 тысяч квадратных метров. В нашем городе строятся поликлиники и больницы, физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивные сооружения, гаражи и крупные торговые центры. Новые дороги и магистрали. Возрождаются памятники архитектуры, возводятся новые театры и музеи, новые корпуса ВУЗов и студенческих общежитий, благоустраиваются зоны отдыха, парки и скверы. Все это делает жизнь Москвичей более комфортной.

Славная страница в истории московского градостроительства – возрождение таких объектов архитектурного, исторического и культурного наследия столицы, как Казанский собор и Иверская часовня на Красной площади, Храм Христа спасителя, Марфомарьинская обитель и старый гостиный двор. Построен филиал государственного академического Большого театра, реконструирована Третьяковская галерея, малый театр и Музей Пушкина на Пречистенке. Театр новой оперы в саду Эрмитаж и Исторический музей. Открыта галерея народных художников СССР Ильи Глазунова, Александра Шилова и Сергея Андриенко. Украшением города стал Мемориальный комплекс на Поклонной горе в честь 50-летия победы в Великой Отечественной войне, обновлена и большая спортивная арена в Лужниках, и новый стадион «Локомотив», преобразившаяся Манежная площадь и значительная часть исторического центра Москвы. В последние годы построены такие уникальные объекты, как Дом музыки на Красных холмах, реконструирован Манеж, воссоздан садово-парковый комплекс Царицыно. Большие работы проведены в музее-заповеднике Коломенское, где воссоздан уникальный ансамбль деревянного дворца царя Алексея Михайловича. Завершено строительство фундаментальной библиотеки и корпуса медицинского факультета МГУ им. Ломоносова на Воробьевых горах.

Минувшее десятилетие стало свидетелем огромных изменений в градостроительной деятельности. Прежде всего, следует отметить принятие Государственной Думой, Федеральным собранием России целого ряда основополагающих законов, градостроительного и земельных кодексов, внесение изменений в десятки других законодательных актов, регламентирующих вопросы градостроительного развития. Это и закон о долевом участии в строительстве, и закон о техническом регулировании, которые создали принципиально новое правовое поле для участников строительного процесса. Само собой разумеется, что Москва как крупнейший субъект Федерации не могла остаться в стороне от данного процесса. Московской Городской Думы принят закон о градостроительном кодексе города Москвы, который адаптирует деятельность московских градостроителей к действующему на территории России законодательству. В настоящее время завершается работа по обобщению итогов и анализу состоявшихся публичных слушаний по проектам генерального плана города Москвы на период до 2025 года и привил землепользования и застройки города Москвы. По результатам проекта будут внесены необходимые изменения, которые будут затем приняты Мосгордумой уже нового созыва и обретут силу закона.
Какие качественные изменения произошли на строительном рынке в этот период? В столице начали строиться дома по проектам ведущих мировых архитекторов, да, впрочем, и наши лучшие мировые зодчие ни в чем им не уступают. Начали широко применяться новые конструктивные и отделочные материалы. Наряду с качественно новыми индустриальными сериями домов возводятся жилые, офисные и многофункциональные комплексы по индивидуальным проектам. В бывших спальных районах и промышленных зонах создаются бизнес-инкубаторы. А новые здания Москва-сити – это ведь целые вертикальные города!
К слову, переживаемый нами финансово-экономический кризис несет в себе и ряд позитивных тенденций. Уже сейчас можно сказать, что время резких потрясений, в первую очередь, психологических, уже позади. Позади и время безудержной эйфории в ожидании бесконечного роста рынка недвижимости. Наступила новая эпоха, на наших глазах формируется совершенно другая модель рынка жилья, структуры потребления и бытия в целом. Меняются технологии строительства, финансовые схемы, градостроительные подходы. Неизбежен резкий рост влияния государства на рынок жилья. Начинается время поиска новых эффективных решений в сфере архитектуры и строительства с акцентом на малобюджетные инновационные способы развития территорий. Мы вплотную приблизились к началу комплексного освоения подземного пространства столицы. Единственное, что нас пока сдерживает, это отсутствие нового Федерального закона «О недрапользовании». Наши попытки привлечь в условиях кризиса дополнительные инвестиции в строительство, вдохнули новую жизнь в программу «Народный гараж». При этом никто не снимал с нас нашей главной производственной и, если хотите, политической задачи – реализации национальных проектов в области развития образования, здравоохранения и обеспечения граждан доступным и комфортным жильем. Эти программы, как и раньше, были и остаются приоритетом деятельности московского правительства в области строительства и всего строительного сообщества России.
Как формируется система саморегулирования в строительстве? Как председатель координационного совета при Правительстве Москвы по вопросам формирования системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе горда могу отметить, что на этом поприще уже сделано, я бы сказал, немало. Но предстоит сделать гораздо больше, чтобы механизмы саморегулирования смогли стать эффективной заменой ранее действующей системы лицензирования. В этот переходный период существенную поддержку нам оказали контрольно-надзорные органы, Ростехнадзор, органы архитектурно-строительного надзора, государственной экспертизы, административно-технические инспекции, которые все вместе должны обеспечить надежную безопасность строящихся зданий и сооружений.