Время действовать

8 октября в здании Правительства г. Москвы состоялась V Ежегодная Всероссийская строительная Ассамблея, организованная Ассоциацией строителей России, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей», совместно с компанией «АЭР-групп» при официальной поддержке Министерства регионального развития РФ и Правительства г. Москвы.

Обсудить актуальные проблемы строительной отрасли, поделиться опытом, а главное, выработать стратегию восстановления строительного сектора в экономике страны, направленную на устранение последствий мирового финансового кризиса, приехали из регионов России около 1000 участников. Среди них – руководители ведущих строительных компаний, работающие в строительной и коммунальной сфере, производители строительных материалов и технологий, представители законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, инвестиционно – банковского и страхового сообщества, лизинговых компаний, руководители строительных комплексов российских регионов и муниципальных образований и др.
К участникам Ассамблеи с приветственным словом обратился Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Миронов.
Поздравил участников Ассамблеи с началом работы Форума также президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Главным событием в работе Ассамблеи стало пленарное заседание, проходившее под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана и президента Российского Союза строителей Владимира Яковлева.
Николай Кошман, обратившись к участникам Форума с приветственным словом, обозначил главную тему пленарного заседания - введение саморегулирования в строительной отрасли России. Остановившись на таком важном вопросе, как переход отрасли на новую систему взаимоотношений, он предупредил собравшихся о возможных сложностях, которые при этом могут возникнуть.
 Введение института саморегулирования - это верный и правильный шаг, направленный на развитие отрасли. И, несмотря на все его видимые недостатки и недоработки, закон, касающийся саморегулирования в строительстве, принят, его надо принять к действию. По словам Николая Кошмана, сейчас не время рассуждать быть или не быть. Сегодня надо уже действовать.
Затем Николай Кошман передал слово президенту Российского Союза строителей Владимиру Яковлеву, с приходом которого у РСС и АСР наладился эффективный диалог, касающийся улучшения ситуации в строительной отрасли, совместных усилий по выводу ее из кризиса. Президент РСС отметил, что Ассамблея строителей России является важным мероприятием и по праву считается одним из крупнейших, наиболее успешных и  динамично развивающихся проектов. Это важное событие строительной отрасли, которое собирает под одной крышей большое количество высококвалифицированных участников строительного рынка.
С развернутым докладом выступил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак. Его выступление было посвящено актуальным вопросам российского строительного рынка, позиции Правительства РФ по введению саморегулирования.
«Объем выполненных строительно-монтажных работ за 8 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился на 18,5%. Это означает, что и сегодня кризисные явления в строительной отрасли сохраняются. И перед строителями стоят сложные задачи по их преодолению», - сказал Козак. 
По его словам, мониторинг по такому показателю, как выдача разрешений на строительство, выявил, что за первое полугодие 2009 года даже в таких благополучных регионах, как Москва, Московская область и Краснодарский край, он снизился на 20%, по сравнению с тем же периодом прошлого года.
«Несмотря на все трудности, в целом объем государственных инвестиций в объекты капитального строительства в 2009 году составляет 993 миллиарда рублей. Дмитрий Козак отметил, что в 2009 году из федерального бюджета будет направлено более 300 миллиардов рублей на стимулирование спроса на жилье и жилищное строительство.
И самое главное, о чем говорил вице-премьер, это саморегулирование в отрасли. По его словам, решение об отмене лицензирования с 1 января 2010 года принято Правительством РФ окончательно и бесповоротно. Большие надежды сегодня возлагаются на саморегулируемые организации.
Первый заместитель мэра г. Москвы  Владимир Ресин, рассказал, что, столичным властям удалось пройти кризис практически без потерь. «Как работал в стройкомплексе 1 миллион человек, так и работает», - констатировал Ресин. При этом, предположил он, уже в следующем году надо будет задуматься о новых мощностях в строительном комплексе Москвы, чтобы «покрыть потребности инвесторов». 
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России  Николай Кутьин, сделал акценты в своем выступлении на ответственности, качестве и подготовке для отрасли квалифицированных кадров.
Председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум выразил свое отношение к принятому закону, касающему саморегулирования в строительной отрасли.
«Отменено лицензирование в строительстве,- сказал М.Л.Шаккум.,- создается новая система отношений. И она требует ответственности и повышения качества строительных работ». М.Л.Шаккум также проинформировал присутствующих о том, что Госдумой в первом чтении принят закон, отменяющий действие строительных лицензий с 1 января 2010 года.
 Заместитель министра Министерства регионального развития Юрий Рейльян сказал, что, несмотря на кризис, все социальные программы, по которым у государства перед гражданами имеются обязательства, продолжают выполняться. Это – военнослужащие, северяне, чернобыльцы и другие категории граждан.
Государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин призвал строителей обратить внимание на строительство в стране дорог и терминалов, которых катастрофически не хватает.
Выступление председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по жилищной политике Олега Толкачева, также было посвящено саморегулированию. Кроме того, он обратил внимание на необходимость совершенствования законодательной базы в строительной области, т.к. ее несовершенство отрицательно сказывается на работе строителей.

Владимир Островский, президент Некоммерческого партнерства «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь», рассказал об опыте межрегионального объединения строительных организаций в масштабе СФО и о возникающих трудностях при формировании СРО.
Первый заместитель генерального директора ЗАО «Моспромстрой» Олег Лянг, как человек непосредственно связанный с производством, подчеркнул, что положительной стороной закона является возможность строительным компаниям взять власть в свои руки и установить на рынке свои правила игры. Также он говорил о поддержке строителей государственным заказом.
Далее работа Ассамблеи продолжалась в рамках тематических секций, включающих в себя разноформатные мероприятия.
Так плодотворно прошло VII заседание Инвестиционно – строительного Клуба: «Инструменты активизации инвестиционной деятельности: проекты государственно-частного партнерства и инфраструктуры финансирования» с участием вице- президента АСР Владимира Пономарева и первого вице- президента Ассоциации «Россия» Владимира Гамзы.
 Надо отметить, что впервые вели его член комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству Кира Лукьянова и директор Центра государственно - частного партнерства Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» Александр Баженов. Среди обсуждаемых вопросов были следующие: принципы и роли государственно- частного партнерства, правовые гарантии и государственное управление, стимулирование финансирования инфраструктурных и индустриальных проектов, эффективность инвестиций в инфраструктурные проекты, взаимодействие кредитных организаций и строительного бизнеса, развитие ипотечных продуктов.
На заседании Круглого стола «Промышленное строительство», которое вел директор Департамента промышленного строительства АСР Евгений Сомин, обсуждались вопросы, касающиеся настоящего и будущего промышленного строительства, инвестиционные проекты и вопросы создания эффективного механизма взаимодействия участников рынка, перспектив заключения соглашения между производителями основных строительных материалов и строительными компаниями, проектирования и строительства промышленных зданий и сооружений. Говорилось также и о новых путях развития энергостроительного комплекса.
Как всегда большим вниманием пользовался Круглый стол «Саморегулирование и техническое регулирование: не ждали?».
Председательствующему - главному советнику президента Ассоциации строителей России, первому проректору Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александру Герасимову, пришлось ответить на многие спорные вопросы, касающиеся саморегулирования. С болью в сердце строители говорили о фактах торговли допусками, которые дискредитируют саму идею СРО и наносят непоправимый вред формирующейся новой системе взаимоотношений в строительстве.
 Здесь также продолжали обсуждать вопросы Единых правил и стандартов СРО, СРО и малого бизнеса, новых проблем и их современных решений, страхования ответственности членов СРО: правила и условия и многие другие. На вопросы присутствующих, основную часть которых составляли представители различных регионов России, отвечали и другие приглашенные эксперты, принимавшие непосредственное участие в разработке этого закона.
Круглый стол «Дорожное строительство и транспортная инфраструктура» провел президент Ассоциации строителей России Николай Кошман.
Основные вопросы, которые здесь обсуждались: реализация федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России», крупные проекты в сфере железнодорожного транспорта и строительство автомобильных дорог, условия частно-государственного партнерства, стимулирование государством частных инвестиций в проекты развития транспортной инфраструктуры РФ.
На заседании Круглого стола «Архитектура, реконструкция и реставрация» шел разговор о проблемах формирования стабильного объема государственного заказа, саморегулировании в реставрационной отрасли, о создании реестра объектов культурного наследия, подготовке кадров для реставрационной отрасли. Вели Круглый стол вице-президент ОМОР «Российский Союз строителей» Анвар Шамузафаров и руководитель Службы Градостроительного кадастра г. Москвы Сергей Мельниченко.
Основными вопросами для обсуждения в работе Круглого стола «Жилищно- коммунальное хозяйство», который вел заместитель председателя комитета по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ ТПП РФ Леонид Чернышов, стали вопросы привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ, современных ИТ- технологий в развитии технологий энергосбережения в ЖКХ, инновационные подходы к организации эффективного управления в ЖКХ и др.
Впервые в рамках подобного Форума прошло заседание секции «Развитие систем обеспечения безопасности в строительстве и ЖКХ». Руководителями секции были: председатель Правления НО «Ассоциация предприятий архитектурно – строительного комплекса (АСКОМ), заслуженный строитель России Альберт Маршев и вице- президент АСР Владимир Пономарев.
Целью этого мероприятия стало – обеспечение комплексной безопасности при строительстве жилых зданий, промышленных и спортивных сооружений и др. Участники секции приняли решение сделать такие встречи традиционными.
На протяжении всей работы Ассамблеи в фойе Большого конференц – зала работала Биржа деловых контактов, представлявшая собой своеобразный центр делового общения участников Ассамблеи. Целью Биржи, основу которой составляла выставочная экспозиция, являлось создание и укрепление партнерских отношений между заинтересованными сторонами строительного рынка.
В завершении насыщенной программы для участников Всероссийской строительной Ассамблеи в Государственном Кремлевском дворце прошел праздничный концерт с участием звезд российской эстрады, а также состоялась торжественная церемония награждения лучших представителей строительной отрасли.