Казань-2009. Дороги России XXI век

Ежегодно в канун Всероссийского Дня работников дорожного хозяйства Росавтодор проводит отраслевую Международную выставку-форум «Дороги России XXI века». Целью данной выставки, состоявшейся с 13 по 15 октября в Казани, является продвижение и демонстрация передового опыта, последних достижений науки и техники в области дорожного хозяйства, популяризация перспектив развития российского дорожного комплекса, решение задач ускоренного формирования национальной сети автодорог.

Стало хорошей традицией проводить данную выставку-форум в различных городах России, что делает ее более привлекательной для участников в плане достижения коммерческого результата. Так, в октябре 2001 г. она проходила в г. Санкт-Петербург, в октябре 2002 г. – в Нижнем Новгороде, в октябре 2003 и 2004 гг. в Москве,  2005 г. в Ростове-на-Дону, в 2006 г. в г. Кемерово, в 2007 в г. Астрахань, в 2008 г. снова в г. Санкт-Петербург. И вот в 2009 году выставка прошла в г. Казань.
Традиционно в рамках выставки проходит научно-практическая конференция. В этом году она называлась «Обеспечение качества строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством и международными нормами».
В конференции приняли участие заместитель министра транспорта РФ Олег Белозеров, премьер-министр РТ Рустам Минниханов, глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, руководители и специалисты федеральных, территориальных и муниципальных органов управления, государственных и коммерческих организаций дорожного комплекса.
Выступивший на конференции премьер-министр РТ Рустам Нургалиевич Минниханов отметил, что транспортная сеть, состояние дорог и инфраструктур являются основой перспектив развития каждой территории. Республика Татарстан представляет собой один из крупнейших перекрестков России, через ее территорию проходят 4 федеральные автомобильные дороги, осуществляется связь с целым рядом административных центров Российской Федерации. Роль этого транспортного узла в перспективе будет и дальше возрастать. В Республике Татарстан, по словам премьер-министра, дорожная отрасль является приоритетной. Глава Правительства РТ назвал несколько перспективных проектов, которые в РТ будут реализованы в ближайшее время.
В настоящее время совместно с федеральным дорожным агентством ведется планомерная серьезная работа по реконструкции дороги М7. Перевод этой трассы в первую техническую категорию даст региону толчок для развития, так как в Камской зоне Татарстана возводится крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс.
Рустам Минниханов остановился на еще одной масштабной стройке - участке транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай». На сегодня проект готовится к реализации, подготовлены все необходимые документы. В возведение данного объекта наряду с правительствами РТ и РФ вложил средства один из частных инвесторов. Сумма инвестиций - 2,5 млрд. рублей.

Несмотря на то, что республика Татарстан достаточно промышленно развитый регион -отметил премьер-министр,- порядка 900 населенных пунктов пока еще не имеет асфальтобетонных подъездов и необходимо эту программу решать. Как считает Р.Минниханов, чтобы решить поставленную задачу, надо изменить отношение к дорогам, а также к качеству используемых материалов и строительным технологиям. С этой целью, по его словам, были объединены все активы, которые находились в собственности РТ, и создана крупная компания - ОАО «Татавтодор». Из бюджета республики данная структура получила 7,5 млрд. рублей на проведение технической модернизации.
Р.Минниханов рассказал также о новых материалах, применяемых для строительства дорог в республике: недавно было введено в строй производство по выпуску битумов, и ставится задача - выпускать битумы на основе тяжелых видов нефти, которыми располагает Татарстан.
Это является нашим приоритетными проектами, и мы их будем реализовывать - сказал премьер. В заключении Рустам Минниханов поздравил присутствующих с наступающим Днем дорожника и пожелал всем успехов в работе.
Основополагающую картину современного состояния дорожной отрасли страны дал в своем выступлении заместитель Министра транспорта РФ Олег Валентинович Белозеров:
- Прежде всего, я хотел бы отметить, что 2009 год - важный для дорожной отрасли, для министерства транспорта. В этом году состоялся первый юбилей- 5 лет создания нового органа - Федерального дорожного агентства. В этом году исполнилось 40 лет Росавтодору, и ключевым моментом в ряду этих дат, я считаю, является производственная деятельность.
В этом году, как вы помните, мы заканчиваем реализацию программы модернизацию транспортной системы. В рамках реализации этой подпрограммы будет построено и реконструировано более 22 тыс. км автомобильных дорог, в том числе 4.9 тыс. км. федеральных дорог и почти 18 тыс. км. региональных дорог. Будет выполнен капитальный ремонт 30 тыс. км федеральных автомобильных дорог, и почти 100 тыс. км региональных дорог. В этом году мы завершаем огромную программу строительства мостов.
Практически все трассы подверглись очень серьезной реконструкции либо новому строительству. Некоторые объекты, такие как ЧИТА – ХАБАРОВСК, находятся на финишной прямой, и по первой очереди в этом году уже закончено строительство, в следующем - закончим строительство по 2-й очереди.

Ключевым моментом, считает Олег Белозеров, в рамках реализации дорожной программы является реализация подпрограммы по безопасности дорожного движении. Здесь есть серьезные позитивные тенденции по сокращению количества ДТП и уменьшения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.
Несколько слов заместитель Министра сказал о программе, которая начнется в следующем году. Это программы развития транспортной системы.
«Мы знаем, что в условиях экономического роста, с которым мы подходили к формированию этой программы и нынешние условия существенно отличается друг от друга. Мы прошли полосу кризиса, соответственно перед нами стоит задача, серьезно откорректировать программу вместе с показателями. Вместе с тем нынешняя ситуация открывает новые возможности.
За последнее время приняты новые законодательные акты, по которым мы начинаем жить и которые дают нам возможность по-другому взглянуть на нашу работу.
Прежде всего, это закон о концессионных соглашениях, это дополнительная возможность привлечения средств. Считаю важным сконцентрироваться на этом направлении в ближайшее время. Это 145 закон, который принят в этом году «О государственной компании Российские автомобильные дороги» и на этой составляющей позволю себе подробно остановиться. Закон принят недавно, есть несколько комментариев. Для чего создана компания? Прежде всего, это возможность привлечения дополнительных внебюджетных средств. Это решение тех проблем, которые у нас были : неприспособленность бюджетного процесса, прерывность его и не всегда гарантия своевременного начала выплаты и перехода остатков средств. В рамках этого законодательства часть этих вопросов была решена. Госкомпания будет осуществлять функции концедента от лица государства при строительстве и эксплуатации платных дорог. Источником будет являться субсидия, полученная из федерального бюджета и те деньги, которые будут использованы в рамках придорожной полосы и платы от проезда по платным дорогам. В наблюдательном совете- 12 человек, все- представители правительства: 2 представителя от совета федерации, 2- от Госдумы, и 1- т Счетной палаты. Это достаточно прозрачная схема для использования прежде всего бюджетных средств и в нынешних условиях этот механизм можно назвать антикризисным».
Руководитель Федерального дорожного агентства А.М. Чабунин выступил перед многочисленными участниками конференции с докладом, который мы ввиду его особой значимости публикуем отдельно (с небольшими сокращениями).
Помощник полномочного представителя Президента в Приволжской Федеральном округе Муаед Канкулов в своем выступлении, в частности, сказал следующее:
- Одним из важнейших условий динамичного развития городов Приволжского федерального округа является состояние и перспективы развития транспортного комплекса. На сегодня ПФО является одним из ключевых элементов транспортной системы РФ.
Существующая транспортная система округа далеко не всегда соответствует статусу международных транспортных коридоров. Основными задачами округа для формирования и развития международных транспортных коридоров в рамках транспортной системы России в настоящее время является согласованное развитие объектов транспортной, таможенной и пограничной инфраструктуры.
Приоритетами развития транспорта в округе являются повышение пропускной способности основных магистральных направлений транспортной сети, включая автомобильные дороги федерального и регионального значения, создание интегрированной сети транспортно-логистических комплексов.
Хочу обозначить ряд нерешенных проблем округа. На автомобильных дорогах ПФО сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, чему в значительной степени способствует перегруженность и техническое состояние автодорог.
Так, по поручению Президента РФ от 29 мая по итогам рабочей поездки в ПФО от 14 мая осуществляется разработка концепции развития ПФО на период до 2020 года. Приглашаем все заинтересованные организации к участию в разработке этой концепции.
В работе научно-практической конференции приняли участие представители различных структур и ведомств дорожного хозяйства страны. А именно: аудитор Счетной палаты России Бесхмельницын М.И., заместитель начальника Департамента ОБДД МВД России Швецов В.В., директор ФГУ «Дирекция мониторинга дорожных работ, технологий и материалов» Кротов В.Н..
О перспективах и задачах по развитию сети автомобильных дорог Республики Татарстан доложил Министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Емельянов Г.Е..
Генеральный директор ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» Клочай В.В. рассказал о роли лизинга в модернизации технической базы дорожных организаций и повышении эффективности их работы в современных условиях.
Координатор проекта «Дороги России» Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Никитин А.С. привлек пристальное внимание присутствующих, выступив с докладом «Совершенствование системы технического регулирования как необходимый инструмент развития дорожного хозяйства».
Остальные докладчики также широко развернули перед слушателями тему совершенствования состояния российских дорог и перспектив развития дорожной сети страны. Многие выступления чрезвычайно активизировали интерес участников конференции своей злободневностью, способствовали активности слушателей, создавали предпосылку к интеллектуальным прениям.