Семейные фермы Белогорья. Два года после старта

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» выделено направление,   предусматривающее организацию  и развитие производства продукции в формате малых форм хозяйствования на селе - личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств с целью обеспечения устойчивого экономического развития сельских территорий.

Принятая в июне 2007 года правительством Белгородской области программа «Семейные фермы Белогорья» вступила в фазу активной реализации. Что сделано за два года? Каких результатов ждут белгородцы в ближайшем будущем? Об этом корреспонденту «Строительной Орбиты» рассказал директор Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Семейные фермы Белогорья» Павел Гончаренко
- Павел Витальевич, как идет работа по реализации программы? Сколько сегодня  личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств участвуют в программе?
- В сельской местности Белгородской области проживают 507 300 человек. Участниками программы «Семейные фермы Белогорья» являются 16 630 человек. Всего задействовано 14 700 личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и 35 крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).
В рамках программы реализуются три проекта: «Домашнее молоко», «Домашняя птица» и сеть магазинов «Фермер». Проект «Домашнее молоко» обеспечивает сбор, охлаждение и реализацию молока, произведенного в ЛПХ, в соответствии с Техническим регламентом № 88-ФЗ. В 2008 году для осуществления этого проекта построено 24 молокоприемных пункта (МПП) в 4 районах области. Сегодня ежедневный сбор молока на МПП составляет 85,91 тонн. В рамках проекта «Домашняя птица» введено в эксплуатацию 5 ферм по откорму утки на мясо. Мощность 1 фермы в год составляет около 112 тонн убойного веса. Для реализации продукции, произведенной участниками программы «Семейные фермы Белогорья», создается сеть фирменных магазинов «Фермер». На сегодняшний день в области работают два таких магазина.

- Цифры впечатляют и свидетельствуют о чрезвычайно успешном начале реализации проекта, не так ли?
- За два года сделано много, но еще больше предстоит. Проблем немало.
Одной из основных проблем является сложившийся консервативный менталитет сельского жителя. Люди с осторожностью, сомнением, недоверием относятся к новым возможностям, которые предлагает программа «Семейные фермы Белогорья», к предложениям организации своего бизнеса.
Второй по значимости является проблема непонимания главами сельских округов своей исторической главенствующей роли в экономическом развитии сельских территорий. Надо научить этих людей зарабатывать деньги, научить бизнесу.
Также проблемами являются неэффективное использование земельных ресурсов, примитивная культура производства сельхозпродукции,  неотработанная система сбыта. Перейти на более высокий уровень производства сельхозпродукции в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах, задействовать для этого все имеющиеся ресурсы и призвана наша программа.
Наша основная задача заключается в создании класса предпринимателей на селе, который всегда был, есть и будет опорой государства, в развитии эффективного производства конкурентоспособной сельхозпродукции в формате семейных ферм, в развитии частной собственности. На каждой сельской территории должны жить богатые люди, только тогда решатся все социальные проблемы. Задача власти создать условия для активных, предприимчивых  людей в сельской местности, которые хотят и умеют зарабатывать деньги. Крестьяне - это основа нашего общества. Если представить государственное устройство в виде дома, то крестьяне - это фундамент, на котором стоит наш «дом»,   рабочие - это стены дома, инженеры - это коммуникации, интеллигенция - это свет в доме, а государство, чиновники - это крыша. И задача власти, заключается в том, чтобы создать условия для эффективного развития предприимчивых людей на селе, чтобы наш фундамент был крепким, тогда все наше общество и государство будет крепким и сильным. Надо окружить предпринимателей на селе заботой, защищать от всех невзгод.

- Задачи очень объемные. Как Вы решаете их на практике? Какие конкретные меры принимает правительство области для поддержки малых форм сельского хозяйства?
- Программа «Семейные фермы Белогорья» построена по принципу замкнутой цепи, включающей систему управления программой, системы производства, переработки, поддержки производства и сбыта продукции семейных ферм.
Для эффективной реализации программы создана вертикальная система управления «область - район - поселение - семейная ферма».
На уровне области создана дирекция проекта - управление экономического развития сельских территорий (УЭРСТ) в структуре департамента экономического развития области.
В каждом районе созданы координационные центры программы, руководителями координационных центров являются заместители глав районов. Всего в области функционирует 21 корцентр, по числу районов области.
Во всех администрациях сельских округов назначены координаторы программы - это главы сельских округов, всего  287 человек.
Особую главенствующую роль в структуре управления играют главы сельских округов. Это движущая сила программы, от этих людей зависит успех всего проекта. Потому, что они находятся в непосредственном взаимодействии с ЛПХ и КФХ, именно к ним в первую очередь приходят селяне за помощью, поддержкой, советом.
Первостепенной задачей координаторов и глав сельских округов является поиск экономически активного населения, тех людей, которые уже создали свой небольшой семейный бизнес и готовы развиваться, расти, вести за собой последователей. Найти основу для формирования в каждом поселении главного направления развития, которое станет «лицом» той или иной сельской территории.
Вторая задача - адресное, целенаправленное обеспечение семейных ферм необходимыми ресурсами, в самом широком смысле этого слова. Это земельные участки, для сельскохозяйственного производства и строительства объектов, дороги, коммуникации, газ, вода, электроэнергия. Не меньше значение имеют информационные ресурсы. Главы сельских округов занимаются разъяснительной, консультативной работой, помогают в оформлении документов для ведения деятельности, в том числе документов для оформления кредитов. Они разрабатывают конкретные планы развития для каждой семейной фермы. Если доход фермерской семьи составляет 100 000 рублей в год, они должны понять что нужно сделать, чтобы он составил 300 000 рублей?». если доход составляет 300 000 рублей, что «Что нужно сделать, чтобы он составил 500 000 рублей?», т.д. Вот основная задача, которую должны совместно решить фермеры и представители власти.
Достижение эффективного результата возможно только при  эффективном управлении. Чтобы добиться лучших результатов и оптимизировать, снизить издержки, жители сельских округов объединены в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Кооператив - это объединение самих производителей сельхозпродукции. Такая форма предприятия позволяет производителям максимально выгодно продать свой товар или получить различные услуги по минимальной цене. Поддержка и помощь всех уровней власти и финансовых структур намного эффективнее, если она адресована к организованному объединению граждан, скооперировавшихся вокруг своего дела. Поэтому крестьянско-фермерским и личным подсобным хозяйствам выгодно объединяться в кооперативы. На сегодняшний день в области успешно функционирует 71 сельскохозяйственный кооператив: СССПоК «Районное молоко», СССПоК «Районные семейные фермы», СССПоК «Агротехнопарк», СССПоК «Районные утиные фермы», ПСПоК «Домашнее мясо», ПСПоК «Домашняя птица».
Надо отметить, что мы только помогаем людям объединяться. Собственниками являются сами товаропроизводители.
Семейная ферма, если она одна, очень уязвима. «Один в поле не воин» гласит народная мудрость. Для успешной деятельности мало произвести продукцию, необходимо переработать и продать свой товар. И в решении этих проблем на помощь селянам приходят кооперативы, созданные в рамках программы, и координационные центры. Их задача организовать систему сбыта сельхозпродукции, постоянно разрабатывать новые каналы реализации, вести переговоры с заводами-переработчиками от имени селян. Примером может служить проект «Домашнее молоко», в рамках его реализации  осуществляется сбор молока в личных подсобных хозяйствах и сбыт его на заводы переработчики, а главы координационных центров и УЭРСТ лично контролируют своевременную и полную оплату молока крестьянам. В 2008 году через кооперативы «Районное молоко» было собрано более 36 000 тонн молока. Также в рамках данного проекта в 2009 году уже запущен один модульный молочный завод. До конца года откроется еще 3 ММЗ.
СССПоК «Районные семейные фермы» закупают продукцию у населения и реализуют ее в бюджетные организации области: школы, больницы и т.д.