В Костроме прошло заседание Совета при полномочном представителе Президента
 Российской Федерации в ЦФО

25 июня 2010 года в городе Костроме состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. На заседании обсуждался ряд важнейших вопросов модернизации жилищно-коммунального хозяйства в регионах округа, а также тарифное регулирование. В работе Совета участвовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы по тарифам, генеральный директор государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин, главы регионов, входящих в состав Центрального федерального округа.
Открывая совещание, губернатор Костромской области Игорь Слюняев отметил актуальность вопроса модернизации жилищно-коммунального комплекса, подчеркнув, что ЖКХ – один из индикаторов, отражающих состояние здоровья нашего общества.
– За последние два года в Костромской области, благодаря участию региона в программах Фонда ЖКХ, из 700 тысяч жителей региона 109 тысяч улучшили условия проживания, а это практически каждый седьмой житель, – сказал Игорь Слюняев.
Он также отметил, что в Костромской области большое внимание уделяется решению проблем, возникающих в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, например, в 2009 году в области приступили к решению вопроса бесхозных коммунальных сетей, а в 2010 году приступили к инвентаризации, диагностике, обследованию и приемке этих сетей на баланс. Губернатор Костромской области также отметил, что в регионе активно ведется установка приборов учета коммунальных ресурсов.
Также Игорь Слюняев отметил, что после поручения Президента РФ Дмитрия Медведева, указавшего на недопустимость завышения стоимости коммунальных услуг, в регионе была проведена большая работа по урегулированию тарифов. В 29 муниципальных образованиях Костромской области тарифы были снижены, а в остальных районах и городах плата за услуги ЖКХ осталась на уровне 2009 года и не превышает установленного предела.
Заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Людмила Соловьева рассказала о реализации федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2011 – 2020 годы». По ее словам, общий объем финансирования данной программы составит порядка 422 млрд. рублей. Указанная программа будет реализовываться по двум направлениям: модернизация коммунального комплекса и жилищного фонда в РФ.  Людмила Соловьева также отметила, что оба направления тесно связаны между собой, однако, в первую очередь, в модернизации нуждается жилищный фонд. По ее словам, главное отличие данной программы от всех существовавших ранее заключается в том, что регионам будет необходимо создавать программы комплексной модернизации отрасли ЖКХ, а не отдельных элементов системы, как это было ранее.
Также Людмила Соловьева отметила, что при решении вопроса капитального ремонта жилищного фонда в РФ без участия граждан не обойтись. В связи с этим она рассказала об обсуждаемом в настоящее время проекте создания финансового электронного счета квартиры. Она отметила, что данный счет будет представлять собой развернутую систему коммунальных платежей жителей каждого конкретного дома. Кроме того, система позволит увидеть, какие средства были накоплены и потрачены на капитальный ремонт дома.
Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, выступая на совещании, отметил, что реализация  185-ФЗ позволила произвести существенные изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ не только за счет выделения финансовых средств на капитальный ремонт и переселение граждан из аварийного жилья.  По словам губернатора, реализация закона позволила произвести ментальные сдвиги в сознании граждан: жители начали понимать необходимость проводимых реформ. За время сотрудничества с Фондом ЖКХ в Тверской области более ста тысяч человек улучшили условия проживания. Также, по словам Дмитрия Зеленина, основная цель реформы – добиться того, чтобы потребители были довольны предоставляемыми коммунальными услугами и чтобы эти услуги были доступны каждому. 
Кроме того, Дмитрий Зеленин отметил, что в области планируют к 1 сентября 2010 года на 100 % завершить реализацию программ Фонда ЖКХ по переселению граждан из аварийного жилья.
Выступая на заседании Совета, генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин отметил, что Фонд создавался как, своего рода, «рычаг оздоровления и модернизации» российской жилищно-коммунальной сферы. Субъекты Российской Федерации получают средства Фонда только в том случае, если они развивают конкуренцию в ЖКХ, дают собственникам жилья возможность реализовать свои права и обязанности, а также применяют в коммунальной сфере передовые, в том числе и ресурсосберегающие технологии.
– Сегодня в программах Фонда участвуют все субъекты Российской Федерации, входящие в Центральный федеральный округ, кроме города Москвы. Фондом одобрены 77 заявок 17 регионов округа, на общую сумму 41,1 миллиарда рублей.

По словам генерального директора Фонда ЖКХ, в целом регионы Центрального федерального округа справляются с взятыми на себя обязательствами по части внедрения в ЖКХ конкурентных, рыночных отношений. Лучших результатов в решении этих вопросов добились Белгородская, Липецкая, Рязанская, Тамбовская и Ярославская области.
– Между тем в округе есть и проблемные регионы. Например, Ивановская и Тверская области претендовали на дополнительные лимиты, но не справились с взятыми на себя обязательствами по модернизации ЖКХ. Кроме того, у Московской области одни из самых плохих показателей реформирования ЖКХ среди регионов Центрального федерального округа, – сказал Константин Цицин.
Далее генеральный директор Фонда ЖКХ рассказал о реализации в регионах программ капитального ремонта и переселения из аварийного жилья, финансируемых с участием средств Фонда.
– В целом, дела в округе идут неплохо. Заявленные в 2008 – 2009 годах региональные программы капитального ремонта выполнены на 99,8 %, а программы переселения из аварийного жилья – на 91 %. Однако, по программам капитального ремонта 2008 года до сих пор ведутся работы: в Тверской области – в 25 домах, а в Курской области – 4 домах. До сих пор не переселено: 169 человек в Костромской области (по программе 2008 года), 34 человека в Ярославской области (по программе  2008 года), и, наконец, 1137 человек не переселено в Тверской области (по программе 2009 года). В городе Королёв Московской области в сданные ещё 30 ноября прошлого года дома до сих пор не переселено ни одного человека, – отметил Константин Цицин.
Генеральный директор Фонда ЖКХ также рассказал о планах дальнейшей работы по реализации программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилья. Он отметил, что все невостребованные субъектами Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 года средства Фонда будут заново перераспределены с учётом результативности участия регионов в программах Фонда в 2008 – 2010 годах.
– Больше средств получат те субъекты, которые добились реальных результатов в проведении реформы отрасли и подтвердили эффективность использования доверенных им государственных средств, – сказал он.
Кроме того, Константин Цицин остановился на финансировании капитального ремонта жилья в достаточных объёмах после завершения работы Фонда ЖКХ.
– Мировой опыт, как впрочем и российское законодательство, однозначно утверждают: капитальный ремонт общего имущества в доме должен осуществляться за счёт собственников жилья.  Уже сегодня во многих регионах собственники жилья ежемесячно платят на капитальный ремонт. Однако в большинстве случаев там нет работоспособных механизмов аккумулирования таких отчислений, а также обеспечения их сохранности и целевого использования.
В качестве одного из возможных вариантов решения данного вопроса генеральный директор Фонда ЖКХ отметил опыт Республики Татарстан и Новосибирской области, которые пошли по пути создания региональных фондов капитального ремонта.
В заключение Константин Цицин подчеркнул, что было бы правильным дать субъектам Российской Федерации право самим выбирать себе решение по организации дальнейшего финансирования капитального ремонта, что потребует внесения в законодательство соответствующих поправок.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ