журнал Строительная Орбита
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ЖУРНАЛ
информационный партнер строительного комплекса России, Минрегиона России, Федерального агентства по строительству и ЖКХ Российской Федерации, Московского Государственного строительного университета



журнал Строительная Орбита
О нас | Новый номер | Реклама в журнале | Подписка | Архив номеров | Выставки | Статьи | Наши партнеры

листая страницы журнала 2003-2008

«Антикризисные меры по развитию жилищного
строительства в Санкт-Петербурге»

Л.М. Каплан, Вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний
«Союзпетрострой», д.э.н., профессор, Заслуженный экономист РФ, Почетный строитель России

Мировой финансовый и экономиче-
ский кризис, разразившийся в начале
осени 2008 года, задел и Россию, ибо она
интегрирована в мировую экономику и во
многом зависит от уровня цен на энерго-
ресурсы. Но особенно сильно кризис ска-
зался на инвестиционно-строительном
комплексе России и, в частности Санкт-
Петербурга. В связи с этим осмелюсь
предположить, что если бы даже не было
мирового кризиса, строительная отрасль
Санкт-Петербурга все равно рано или
поздно оказалась бы в тяжелом поло-
жении. Кризис лишь ускорил и обнажил
наши проблемы. Для того чтобы избежать
в дальнейшем такой ситуации, необхо-
дим объективный анализ причин кризис-
ных явлений.
Конечно, это требует детального ана-
лиза, но в рамках данного сообщения
постараюсь конспективно изложить как
причины кризиса, так и возможные пути
выхода из него, в частности в Санкт-
Петербурге.
Итак, причины:
Во-первых, явный перегрев рынка жи-
лищного строительства, когда спрос пре-
вышал предложение, в результате чего
цены на жилье в последние 3 года (осо-
бенно в 2006 году) выросли в разы! Воз-
никла необоснованно высокая рентабель-
ность компаний, хотя в то же время в разы
выросла и себестоимость строительства.
Во-вторых, получило широкое разви-
тие потребительское кредитование фи-
зических лиц (которое ошибочно назва-
ли ипотекой), что также разогрело рынок
жилья. Принятый в 2005 году федераль-
ный закон о долевом участии не действу-
ет до сих пор в полную силу, а лишь усугу-
бил ситуацию.
В-третьих, городские власти увле-
клись «комплексной застройкой терри-
торий под жилищное строительство»,
поручив сотни гектаров земли в основ-
ном московским компаниям, которые
(особенно Главстрой-СПб) не только
практически не приступили к инженер-
ной подготовке огромных территорий,
но в условиях кризиса отказались это
делать. Поэтому никаких ожидаемых
«миллионов» кв.метров жилья город не
получит. В то же время средние компа-
нии, вводившие прежде до 50-60 % жи-
лья в городе уже два года не могут полу-
чить участки для строительства и уходят
с рынка.
В-четвертых, все внимание уде-
лялось крупным и сверхкрупным
инвестиционно-строительным компа-
ниям (они хорошо известны), которые
именно в кризисное время оказались в
тяжелом финансовом положении. В то
же время средний и малый бизнес ока-
зались «в загоне».
В чем же выход из сложившейся си-
туации? Очевидно – в преодолении ука-
занных основных причин кризиса. Если
не действуют прежние механизмы, необ-
ходимо заменить их новыми.
Главная проблема сейчас – это возро-
дить спрос на квартиры со стороны насе-
ления, ибо он – практически единствен-
ный источник инвестиций в жилищное
строительство. Этот спрос резко упал,
что поставило строительные компании в
тяжелейшее положение.
Спрос упал по следующим причинам:
1. Практически прекратилась выдача
потребительских кредитов на жилье (их
выдают три банка, да и то под огромные
проценты).
2. Население ждет, что цены на жилье
резко упадут – это подогревается попыт-
кой покупки жилья для социальных нужд
по цене значительно ниже себестоимо-
сти и безответственными заявлениями
некоторых руководителей страны о том,
что кризис будет еще глубже.
3. Следует, к сожалению, констатиро-
вать неуверенность, даже ступор, всех
без исключения участников рынка:
- физических лиц в том, что будут
достроены дома, из-за безденежья за-
стройщиков в связи с полным прекраще-
нием выдачи кредитов банков;
- банков в том, что будут возвраще-
ны кредиты, выданные как населению,
так и застройщикам. Кроме того, креди-
тование строительства, по инструкции
Госбанка, отнесено к зоне наиболее ри-
скованного и требует практически 100 %
резервирования;


- застройщиков в том, что, если они
будут продолжать строительство за счет
собственных или привлеченных средств,
будут ли продаваться квартиры.
- у производителей и поставщиков
строительных материалов в том, что их
продукция будет куплена.
Итак, главная проблема – всеобщая
неуверенность как в ближайшем, так
и отдаленном будущем. Единственный
выход – снижение уровня такой неуве-
ренности. Поэтому необходимо принять
срочные меры к активизации спроса.
Активизировать спрос можно и нужно
несколькими способами:
1) Перейти к так называемому «про-
ектному кредитованию», т.е. выдаче кре-
дитов банками самим застройщикам,
которые впоследствии будут продавать
готовые квартиры или государству, или
населению. Необходимо разработать и
утвердить механизм «проектного креди-
тования».
2) Поскольку надежды на господ-
держку деньгами этой системы невели-
ки, сбор средств от будущих владельцев
квартир можно организовать под гаран-
тии города, используя закон № 214-ФЗ,
т.е. вселить в людей уверенность в том,
что их деньги не пропадут. Таким обра-
зом, не следует отказываться от средств
населения, но это будет принципиаль-
но другая система, основанная на уве-
ренности в том, что деньги не пропадут,
а заявленные квартиры будут получе-
ны в срок. Подчеркну необходимость га-
рантий города определенным коммер-
ческим банкам (на конкурсной основе).
Кроме того, следует под эти гарантии
использовать и средства самих бан-
ков (на начальной стадии готовности
домов – например 5-6 этажей) и осу-
ществить строгий контроль банков це-
левого использования средств и хода
строительства домов. Полезно вспом-
нить и использовать практику строитель-
ства домов жилищно-строительными ко-
оперативами. Уверенность населения
следует подкрепить и тем, что строи-
тельные компании входят в саморегу-
лируемые организации, где существует
субсидионарная ответственность друг
за друга. Наконец, сами коммерческие
банки уже остро ощущают потребность
в кредитовании реальной экономики, но
без необоснованных рисков. «Проектное
кредитование» - как раз тот финансовый
инструмент, где минимизированы бан-
ковские риски.
3) В то же время необходимо в даль-
нейшем (когда появятся готовые кварти-
ры и, следовательно, настоящая ипоте-
ка), субсидировать гражданам разницу
между ставками на кредит коммерческих
банков и уровнем инфляции в данном
году. Это сравнительно небольшие день-
ги по сравнению с теми, которые сейчас
идут на поддержку олигархов и круп-
нейших компаний, т.е. воспроизводятся
условия для нового кризиса.
Меры, принятые городским прави-
тельством (налоговые каникулы до октя-
бря 2009 года и другое) кое-что дадут,
но они не решают главной проблемы.
Еще более опасными являются разгово-
ры о создании строительной госкорпо-
рации.
Необходимо выставление на аукцио-
ны небольших лотов инженерно подго-
товленных земельных участков по разу-
мной цене, поддержка не на словах, а на
деле среднего и малого бизнеса, инже-
нерная подготовка территорий на осно-
ве частно-государственного партнерства
и другие антикризисные меры. Но глав-
ное – ликвидировать денежные тром-
бы, парализовавшие жилищное строи-

 

журнал Строительная Орбита



Главная страница | Новый номер | Реклама в журнале | Подписка | Архив номеров | Выставки | Статьи | Наши партнеры | Баннерообмен


журнал Строительная Орбита
журнал Строительная Орбита
г. Москва, ул. Ярославское ш., д.26/22 МГСУ
тел/факс: (495) 662 69 96
© 2007 Стоительная Орбита. Все права защищены
При использовании материалов сайта ссылка на сайт обязательна.